愛國衛生運動是我們黨把群眾路線運用于衛生防病工作的偉大創舉和成功實踐，是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨在衛生健康工作中的具體體現，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。2022年12月26日，在愛國衛生運動開展70周年之際，習近平總書記作出重要指示，要求更加有針對性地開展愛國衛生運動，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。我們要深入學習領會習近平總書記重要指示精神，統籌謀劃、真抓實干，推動愛國衛生運動取得新成效，推動健康中國建設再上新臺階。

    愛國衛生運動開展以來取得輝煌成就

    上世紀50年代，毛澤東同志等老一輩無產階級革命家創造性地把黨的群眾路線與衛生防病工作結合起來，發起了轟轟烈烈的愛國衛生運動，先后開展了一系列卓有成效的衛生健康活動，為保障人民健康作出了重要貢獻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，召開全國衛生與健康大會，確定新時代衛生健康工作方針，出臺《“健康中國2030”規劃綱要》，愛國衛生運動與時俱進，不斷豐富工作內涵，取得新的顯著成效。一是健康環境得到顯著改善。截至2022年底，全國現有國家衛生城市（區）占比達到66.3%，地級及以上城市空氣質量平均優良天數占比達87%，農村衛生廁所普及率達73%，城鄉人居環境衛生狀況發生巨變，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。二是國家公共衛生安全得到有力保障。通過有效的社會動員，構筑起聯防聯控、群防群控、專群結合的“防疫大堤”，有效防控了重大傳染病疫情。特別是在抗擊新冠疫情斗爭中，廣大人民群眾和基層干部共同行動，集中開展環境衛生清理整治，有效降低了疫情通過環境傳播的風險。全方位多層次開展健康科普，大力倡導文明健康綠色環保生活方式，群眾防病意識明顯提升，筑牢了疫情防控的社會大防線。三是人民健康狀況大幅改善。愛國衛生運動通過改觀念、改環境、改行為，極大激發和弘揚了愛國主義、集體主義精神，有力提升了全民族身心健康素質和全社會綜合文明程度，充分顯示了“移風易俗、改造國家”的巨大作用。2021年，我國人均期望壽命提高到78.2歲，居民健康素養水平達25.4%，熱愛健康、追求健康的新風尚蔚然成風。

    新時代開展愛國衛生運動具有重大意義

    黨的二十大報告提出：“深入開展健康中國行動和愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式。”開展愛國衛生運動是以人民為中心發展思想的重要體現，是全面推進健康中國建設的重要抓手，是實現中國式現代化的內在要求。邁上新征程，我們要站在黨和國家工作全局，深刻認識開展愛國衛生運動的重大意義，以愛國衛生運動新成效為建設健康中國和推進中國式現代化注入強大動力。

    深入開展愛國衛生運動是全面推進健康中國建設的必然要求。隨著工業化和城鎮化深入推進、人口老齡化加快、生活方式變化，我國面臨多重疾病負擔并存、多種健康影響因素交織的復雜局面。保障14億多人的健康，不能僅靠醫療衛生的“小處方”，更要靠社會綜合治理的“大處方”。黨的十九屆五中全會作出全面推進健康中國建設的決策部署，提出到2035年建成健康中國的遠景目標，對健康中國建設提出明確要求。愛國衛生運動是有效的健康治理模式，是多方共建共治共享的綜合平臺。要通過深入開展愛國衛生運動，從源頭上統籌應對復雜的健康影響因素，引導個人主動踐行文明健康生活方式，推動各級政府形成有利于健康的治理方式，把全面推進健康中國建設任務落實落細。

    深入開展愛國衛生運動是維護國家公共安全的重要保障。防范化解重大疫情和重大突發公共衛生風險，既要靠專業高效的醫療衛生隊伍，更要打好群防群控的“人民戰爭”。愛國衛生運動是實現聯防聯控、群防群控、平急結合、專群結合的重要載體和平臺，是維護國家公共衛生安全的社會性防疫機制。要通過深入開展愛國衛生運動，建立有效的社會動員機制，讓每一個人成為公共衛生安全的維護者，讓每一個社會“細胞”成為維護公共衛生安全的堅強堡壘，從根本上筑牢公共衛生安全屏障。

    深入開展愛國衛生運動是提升社會治理效能的有效載體。基層治理是國家治理的基石，衛生健康治理是基層治理的重要內容，是推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。愛國衛生運動是衛生健康領域獨有的群眾性工作機制，已經成為創新基層治理的有效載體。充分發揮愛國衛生運動獨特優勢，把衛生健康工作深度融入每一個基層網格，把健康內涵延伸到每一個社會“細胞”，有助于豐富基層治理內容，拓寬群眾參與渠道，推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，形成社會治理強大合力。

    加快落實新時代愛國衛生運動各項重點任務

    習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”健康是幸福生活最重要的指標。實踐證明，愛國衛生運動是行之有效的社會健康管理平臺和模式，在全面建設社會主義現代化國家新征程上必將發揮更大作用。我們要認真貫徹落實習近平總書記關于愛國衛生運動的重要指示精神，繼承和發揚愛國衛生運動優良傳統，以制度建設為根本，以長效機制完善為關鍵，以改革創新為動力，把愛國衛生運動向縱深推進，夯實健康中國建設的關鍵基礎，以衛生健康現代化支撐國家現代化。

    強化頂層設計和能力建設，以貫徹黨的二十大精神為主線，不斷健全愛國衛生制度體系。加強政策研究。深入開展愛國衛生政策理論研究，推進愛國衛生專業技術開發，加強愛國衛生信息化建設，不斷提高科學決策和精細化管理能力。加強社會動員。加快愛國衛生與基層治理工作融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結合的群眾動員機制。推進村（居）民委員會公共衛生委員會建設，提高基層公共衛生工作水平，讓愛國衛生運動深度融入群眾日常生活。加強法治建設。充分總結愛國衛生運動70年歷史經驗，凝練提升為法律制度，推進愛國衛生工作走上規范化、法治化軌道。

     適應新型城鎮化和鄉村振興戰略要求，以發動群眾參與為路徑，全面打造健康宜居人居環境。以農村為重點，引導群眾積極改造提升生產生活環境，深入開展人居環境整治，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快城鄉垃圾和污水處理、廁所等環境衛生基礎設施建設，強化病媒生物防制，完善環境衛生長效管護機制，建設健康美麗宜居家園，滿足人民群眾對美好生活的向往。

    倡導文明健康綠色環保生活方式，以健康知識普及為重點，著力提升全民健康素養水平。持續加強老年人、婦女兒童和青少年等重點人群健康教育工作，不斷豐富群眾身邊的體育健身活動，建設舉步可就的全民健身場地設施，積極推進無煙環境建設，持續倡導文明健康綠色環保生活方式，進一步涵養文明健康社會風尚。

    適應全面推進健康中國建設要求，以衛生城鎮創建和健康城市建設為抓手，進一步提高社會健康綜合治理能力。鼓勵發揮基層首創精神，創新方式方法，以健康治理良好成效助推國家治理體系和治理能力現代化。創新推動衛生城鎮創建，強化人居環境改善、飲食習慣、社會心理健康、公共衛生設施等方面內容，鼓勵全域創建，促進城鄉衛生管理走上規范化、常態化軌道。大力推進健康城市建設，積極探索有效工作模式，將健康融入城鎮規劃、建設、管理全過程各環節，加快推進健康細胞建設，夯實健康城市建設微觀基礎，發揮示范引領作用，打造培育一批健康城鎮、健康細胞建設示范樣板。積極開展健康影響評估工作，在前期試點工作的基礎上，進一步推動各地建立健康影響評估制度，將健康融入各項公共政策、重大規劃、重大項目中，不斷提升防范化解重大公共衛生風險能力，進一步形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境。

    （作者為國家衛生健康委員會主任、黨組書記）

    《 人民日報 》（ 2023年02月22日 09 版）

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