未來三年，河南的老舊小區(qū)、歷史街區(qū)將大變樣，你家門口或成網(wǎng)紅打卡地！
近日，我省印發(fā)《河南省深入實施城市更新重點工程三年行動計劃(2025—2027年)》(簡稱《行動計劃》)，明確將完整社區(qū)建設列為重點任務。
城市既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。市民不僅住得更舒服，還能逛得更得勁。來看看這份“煥新藍圖”到底長啥樣？
“小院”變“大社區(qū)”
“以前小區(qū)老舊，配套不全，鍛煉也沒地兒去。”河南省洛陽市西工區(qū)王城路街道行署路社區(qū)居民劉女士感慨，“現(xiàn)在大變樣了！運動場、社區(qū)食堂一應俱全，買菜、休閑下樓就能解決，生活質量提升太多了！”
這種完整社區(qū)正是洛陽城市更新的重點，該地將完整社區(qū)建設納入城市更新考評體系，通過完善公共服務滿足居民高品質生活需求。目前，全省多地正開展試點建設。
什么是完整社區(qū)？完整社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業(yè)服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認同感較強的居住社區(qū)。
根據(jù)《行動計劃》，2025年，“一主兩副”城市建設20個左右完整社區(qū)，鄭州都市圈其他城市分別建設2個完整社區(qū)。到2027年，“一主兩副’城市及鄭州都市圈其他城市一半以上社區(qū)建成完整社區(qū)，其他城市建設一批完整社區(qū)。
省住房城鄉(xiāng)建設廳城市建設處相關負責人說，完整社區(qū)強調(diào)社區(qū)自身的完整性、均衡性和動態(tài)發(fā)展，注重社區(qū)作為城市基本生活單元和社會治理單元的整體打造，重視市政配套基礎設施、社區(qū)管理機制等方面建設。在建設方面有明確的設施配置要求，按規(guī)定應包括一個社區(qū)綜合服務站、一所幼兒園等。
補短板，讓城市有里有面
城市更新既要“面子”，也要“里子”。《行動計劃》提出，聚焦影響城市安全高效運行、生態(tài)建設等突出問題，補齊短板弱項，提升城市綜合承載力。
針對提升城市排水防澇能力，《行動計劃》提出，系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設。2025年，全省新增海綿城市達標面積100平方公里，全省整治城市河道400公里。到2027年，全省完成整治河道800公里，全省新建、改造雨水管網(wǎng)4000公里。
實現(xiàn)污水處理提質增效，是改善水環(huán)境，打造幸福河湖的重要一環(huán)。《行動計劃》提出，2025年全省新增污水處理能力30萬噸/日，全省城市建成區(qū)完成70%問題污水管網(wǎng)提升改造，實現(xiàn)生活污水直排口、管網(wǎng)空白區(qū)、黑臭水體“三消除”。
在中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清看來，《行動計劃》聚焦為民、便民、安民，提出一系列務實舉措，創(chuàng)造更加安全舒適的居住條件、更加方便高效的公共服務和更加優(yōu)美宜人的城市環(huán)境，城市將實現(xiàn)“里子、面子”“空間、業(yè)態(tài)”同步“煥新”。
歷史文化賦能城市活力
歷史文化是城市的靈魂。《行動計劃》堅持保護第一，以用促保，在城市更新中保護、傳承、利用歷史文化遺產(chǎn)。《行動計劃》提出，開展歷史建筑普查，建立完善保護名錄，2025年培育打造10個以上可復制可推廣的典型項目，到2027年培育打造30個以上典型項目。
同時，強化歷史文化街區(qū)整體性保護。《行動計劃》明確健全先調(diào)查后建設、先考古后出讓的保護前置機制，保護和延續(xù)街區(qū)整體格局、歷史文脈，不隨意拆除具有保護價值的老建筑、古民居。定期開展歷史文化名城保護自評估、專項評估和第三方評估工作，堅決制止各類破壞行為。
“城市更新將進一步激活我們的城市活力。”河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究總院城市設計分院院長徐國亮說，更新不僅重視風貌保護，也注重功能轉換、業(yè)態(tài)升級。
此次《行動計劃》，提出以保留、利用、提升為主，推動老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)等功能轉換、業(yè)態(tài)升級、活力提升。通過引入文旅新業(yè)態(tài)，促進“食購游文娛展”融合，活化工業(yè)遺存，這些舉措將有效展現(xiàn)城市活力。
