河南省人民政府關于印發

河南省支持企業科技創新

若干政策措施的通知

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：

現將《河南省支持企業科技創新若干政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

河南省支持企業科技創新

若干政策措施

為深入貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神，進一步強化企業科技創新主體地位，推動科技創新和產業創新深度融合，建設現代化產業體系，培育發展新質生產力，制定如下政策措施。

一、聚焦關鍵共性技術，支持企業開展研發攻關

1.實行重大產業關鍵技術攻關“揭榜掛帥”。支持創新型企業凝練重大關鍵技術需求，每年公開發布“揭榜掛帥”項目榜單100項以上，借助國內外優勢創新資源，力爭突破重點產業鏈群關鍵核心技術200項以上，單個項目支持額度原則上不低于1000萬元。（省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

2.支持企業牽頭實施各類科技項目。鼓勵企業積極承擔國家科研項目，對承擔國家重大科研項目的企業，按國家撥付經費的3%~5%進行獎補，單個項目獎補不超過60萬元，每家企業年度獎補不超過500萬元。發揮政府引導作用，支持企業承擔省級科技項目，重大科技專項單個項目省財政資金支持額度原則上不低于1000萬元，單個重點研發專項不低于100萬元，單個科技攻關項目10萬元。（省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

二、強化企業培育引導，壯大創新型企業隊伍

3.梯次培育壯大創新型企業。發揮創新龍頭企業和“瞪羚”企業引領支撐作用，支持建設重大創新平臺，圍繞行業關鍵共性技術加強研發攻關，提升產業鏈整合能力，培育打造一批科技領軍企業。加強對高新技術企業、科技型中小企業的支持培育，對新認定為高新技術企業且年研發投入100萬元以上的企業給予一次性10萬元資金支持。（省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

4.完善科技企業孵化激勵機制。持續加強孵化器、大學科技園、“智慧島”等建設，引導科技企業孵化載體加大對高新技術企業、科技型中小企業的培育和支持力度。對省級以上孵化載體實施獎補政策，將載體升級、評價考核和孵化績效等因素作為主要衡量指標，每年給予不超過200萬元資金支持。組織創新創業賽事活動，精準支持種子期、初創期企業創新發展，對在全國、省創新創業大賽中獲獎的企業每家給予不超過50萬元資金支持。（省科技廳、省發展改革委、省教育廳、省財政廳按職責分工負責）

三、發揮政府引導作用，支持企業加大研發投入

5.高質量推進規模以上工業企業研發活動全覆蓋。加大支持企業創新財稅政策落實力度，擴圍實施省級科研經費直撥到企業的“直通車”制度，確保財政經費及時到位，提高資金使用效益。引導企業建立研發準備金制度，加快實現營收1億元以上企業有研發機構、5億元以上企業有標志性研發成果、10億元以上企業有創新聯合體、100億元以上企業成為科技領軍企業。依據上一年度規模以上工業企業研發活動全覆蓋完成情況，對各省轄市、濟源示范區和航空港區分級分檔給予工作獎補。（省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省稅務局按職責分工負責）

6.加強對企業研發投入的財政補助。對上一年度研發經費投入在500萬元以上且占比高、增速快的規模以上工業企業，分類分檔給予一次性10萬元、30萬元、50萬元、100萬元資金支持，由其自主用于開展研發活動。對研發經費投入前200強的規模以上工業企業，實行跟蹤服務，集中項目、平臺、人才等相關資源進行支持。（省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

7.支持企業牽頭組建創新聯合體。鼓勵企業聯合產業鏈上下游企業、高校、科研院所等組建體系化、任務型、開放式的創新聯合體，對運行成效好的創新聯合體給予每年不超過200萬元資金支持。鼓勵創新聯合體牽頭發起設立產學研聯合基金，支持創新聯合體聯合攻關、協同創新，開展技術研發和產業化應用。（省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

四、突出創新能力提升，支持企業建設高水平創新平臺

8.支持企業爭創國家創新平臺。對企業新獲批的國家級創新平臺給予一次性500萬元獎勵，并根據其研發投入、實施一流項目等情況統籌給予1000萬元資金持續支持。同一主體獲批多個平臺的，不重復享受補助。（省科技廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

9.圍繞企業需求打造省級創新平臺體系。對首次命名的企業類省重大新型研發機構，按規定給予一次性不超過500萬元資金支持，考核結果為優秀、合格的每年給予不超過50萬元資金支持。支持企業牽頭組建各類省級創新平臺。對企業建設的省級研發平臺考核結果為優秀、良好的，分別給予每年不超過50萬元、30萬元的資金支持。鼓勵企業引進高校創新資源，共建研發平臺。（省科技廳、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳按職責分工負責）

五、暢通人才交流渠道，支持企業引育急需緊缺人才

10.助力企業培育科技領軍人才。對科技企業主要創辦者和實際控制人入選中原科技創業領軍人才的，給予個人一次性100萬元資金支持。對企業科研人員入選中原學者、中原科技創新領軍人才的，分別給予個人一次性200萬元、100萬元資金支持。（省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責分工負責）

11.依托企業建設人才引育平臺載體。支持企業建設院士工作站和中原學者工作站，對績效評估優秀的院士工作站給予一次性30萬元資金支持，對新建的中原學者工作站給予一次性20萬元資金支持。（省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責分工負責）

12.持續做好“科技副總”選派工作。優化“編制待遇在高校院所，工作在企業一線”的科技人才靶向服務模式，引導科技人才向企業一線有序流動，給予“科技副總”一次性5萬元補助，對考核優秀的“科技副總”實施“綠色”通道制度，申報下一年度省級科技攻關計劃項目不受所在單位名額限制。（省科技廳、省委人才辦、省財政廳按職責分工負責）

六、完善轉移轉化機制，支持科研成果在企業轉化

13.推動科技成果在企業轉移轉化。在豫企業購買先進技術成果并在豫轉化、產業化的，按其實際到賬的技術交易額分類分檔進行支持，每年獎補不超過100萬元。鼓勵高校、科研院所、醫療衛生機構將專利按照“先免費試用、后付費轉化”模式許可給科技型中小微企業使用。（省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

14.布局建設概念驗證和中試平臺。支持企業建設具有公共服務屬性的省概念驗證中心和省中試基地，開展科技研發和成果轉化，依據推進成果轉化實際收入等績效每年給予不超過200萬元資金支持。（省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

七、豐富融資服務手段，完善科技金融體系

15.打造科技金融創新生態。充分發揮省天使投資引導基金等作用，強化省、市、縣三級聯動，加大對種子期、初創期科技企業的支持力度。探索“投貸債保”聯動，強化科技創新全鏈條、科技企業全生命周期金融服務。推廣應用創新積分制度。引導保險機構開發研發攻關、成果轉化、市場應用、科創出海、科技人才等科技保險產品，給予參保科技企業30%的保費補貼，每年不超過20萬元。（省委金融辦、省科技廳、省財政廳、河南金融監管局按職責分工負責）

16.擴大科技信貸供給規模。加大科技型中小微企業中長期貸款支持力度，引導銀行開發園區貸、研發貸、人才貸、科稅貸等科技企業專屬貸款產品。探索實施金融支持科創企業“共同成長計劃”。支持銀行、保險機構規范建設科技金融專業或特色分支機構。推動科技貸、專精特新貸、知識產權質押融資風險補償提質擴面，實施支持科技創新專項擔保計劃。（人行河南省分行、省委金融辦、河南金融監管局、省科技廳按職責分工負責）

17.鼓勵科技企業上市融資。用好科創板支持硬科技企業利用資本市場上市的多元化制度。發揮三四板“綠色”通道機制作用，加快申報“新三板”掛牌。用好港交所新興科技企業上市“18C”等特殊上市規則和“科企專線”，鼓勵企業到境外上市。篩選一批具有較好上市基礎的優質企業作為省重點上市培育企業，力爭科技企業占省重點上市培育企業比例不低于70%。（省委金融辦、河南證監局按職責分工負責）

八、強化科技服務保障，優化企業科技創新環境

18.強化企業技術創新決策主體地位。完善“企業+行業+院校”“三三制”決策機制，在科技規劃編制、指南編制、項目評審、獎勵評價、政策咨詢中充分聽取企業意見，吸納更多科技型骨干企業專家深度參與科技創新決策與管理，科技專家庫中的企業專家比例不低于30%。支持企業積極參與國際、國內科技合作，共建科技合作平臺。（省科技廳負責）

19.鼓勵企業申報科學技術獎。對作為第一完成單位主持國家和省科學技術獎項目的企業獲獎團隊予以獎勵，國家科學技術獎特等獎每項獎補1000萬元、一等獎每項獎補200萬元、二等獎每項獎補100萬元，省科學技術獎特等獎每項獎勵100萬元、一等獎每項獎勵50萬元、二等獎每項獎勵30萬元、三等獎每項獎勵20萬元。（省科技廳、省財政廳按職責分工負責）

20.優化科技創新服務。支持企業使用共享的大型科研設施、儀器，通過科技創新券對使用企業給予30%的補助，每年最高50萬元。進一步完善科技服務綜合體運行機制，推進企業創新需求、項目指南凝練常態化、制度化，深化需求分析和信息反饋對接，打造政策直享、平臺直聯、服務直達、訴求直辦的科技服務綜合體2.0版，實現從企業“找服務”向為企業“送服務”轉變。（省科技廳、省財政廳按職責分工負責）