□本報(bào)記者 宋敏

　　減稅降費(fèi)、財(cái)政貼息、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)……降本增效不僅直接關(guān)乎企業(yè)的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也深刻影響一個(gè)地區(qū)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活力和外部投資吸引力。

　　8月10日記者了解到，省政府近日印發(fā)《河南省支持企業(yè)降本增效若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），從研發(fā)、資金、用能、物流、人力等十個(gè)方面推出20項(xiàng)干貨滿滿的舉措，助力企業(yè)降本增效。

　　“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，需要進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基。《措施》在落實(shí)國(guó)家關(guān)于降成本工作部署的前提下，聚焦賬款清欠、信貸服務(wù)、要素供給、行政執(zhí)法、信息獲取等企業(yè)關(guān)注度高、涉及面廣、反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因地制宜推出了一批政策措施，旨在更好服務(wù)保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《措施》起草過(guò)程中，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、標(biāo)本兼治、綜合施策，從要素端、服務(wù)端、產(chǎn)業(yè)端、管理端“四端”協(xié)同發(fā)力，打好“獎(jiǎng)、免、返、貸、投”等組合拳，力求發(fā)揮降本惠企整體效能，最大限度把有限的資源集中到幫助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。

　　資金成本直接影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，降低資金成本是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。《措施》圍繞優(yōu)化信貸服務(wù)、拓寬融資渠道、兌現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠、清欠企業(yè)賬款等推出多項(xiàng)舉措，如用足用好國(guó)家新增3000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款及中央財(cái)政貼息政策，2025年新增科技型企業(yè)貸款1600億元；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券、綠色債券、鄉(xiāng)村振興債券等特色債券，推動(dòng)政府投資基金為企業(yè)提供全生命周期股權(quán)融資服務(wù)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅，對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅等。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)，對(duì)用地、用能、物流等成本較為敏感，相關(guān)領(lǐng)域成本下降帶來(lái)的企業(yè)增收效果頗為明顯。在降低物流成本方面，我省實(shí)施道路通行費(fèi)優(yōu)惠和運(yùn)營(yíng)貨車更新補(bǔ)貼政策，今年年底之前，對(duì)通行我省收費(fèi)公路的氫能貨車免收通行費(fèi)，對(duì)通行我省收費(fèi)公路的電動(dòng)貨車實(shí)行通行費(fèi)7折優(yōu)惠。在降低用地成本方面，深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，鼓勵(lì)新增工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)；在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)提高自有工業(yè)用地利用率、容積率的，不再增收土地價(jià)款。在降低人力成本方面，提出落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策、持續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策、延續(xù)實(shí)施一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。

　　“在企業(yè)不同的發(fā)展階段，成本是不一樣的。不同類型的企業(yè)，運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成也不盡相同。”業(yè)內(nèi)有關(guān)專家表示，《措施》提出提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)能力，面向中小微企業(yè)建設(shè)只租不售的“工業(yè)保障房”，給予租金優(yōu)惠，合理配套建設(shè)人才公寓、保障性租賃住房和創(chuàng)客交流新型空間等，目的是讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)不要一開(kāi)始就背上沉重的成本包袱；支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)特色型、區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展境外管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、專利認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)的，按照不超過(guò)認(rèn)證、注冊(cè)費(fèi)用70%的比例予以資金支持，推行跨境電商出口跨關(guān)區(qū)退貨、稅款擔(dān)保電子化等便利化措施。

　　省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，把確定的各項(xiàng)政策措施具體化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化，確保落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，用成本減法換發(fā)展加法。

　　專家說(shuō)

　　以降成本穩(wěn)企業(yè)增動(dòng)能

　　□省項(xiàng)目推進(jìn)中心總工程師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 胡美林

　　我省出臺(tái)的《河南省支持企業(yè)降本增效若干政策措施》，直擊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、支持力度大，將有力增強(qiáng)我省投資吸引力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)能。具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：

　　一是惠及面“廣”。企業(yè)成本構(gòu)成和影響因素復(fù)雜多樣，支持企業(yè)降本增效需要統(tǒng)籌謀劃、多措并舉、分類施策。《措施》注重制度性安排與階段性措施相結(jié)合、降低顯性成本與隱性成本相結(jié)合、降本減負(fù)與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，涵蓋企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等各流程多環(huán)節(jié)，政策覆蓋面廣、受益面寬。

　　二是發(fā)力點(diǎn)“準(zhǔn)”。《措施》突出問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策降成本。比如，當(dāng)前我省正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)期，許多企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨“轉(zhuǎn)不起、不敢轉(zhuǎn)”等難題，我省著力推出一系列降成本具體舉措，為推動(dòng)我省企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支持。

　　三是支持舉措“實(shí)”。“真金白銀”是衡量政策支持力度的重要標(biāo)準(zhǔn)，《措施》在加力降低企業(yè)研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、要素、物流、進(jìn)出口成本等方面都明確了真金白銀的資金支持額度，將給企業(yè)帶來(lái)更多、更直接的獲得感。（本報(bào)記者 宋敏 整理）

　　企業(yè)說(shuō)

　　把握政策機(jī)遇深耕盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)

　　□中鐵工程裝備集團(tuán)技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)濟(jì)師 劉恒杰

　　降本增效不是抽象概念，而是通過(guò)體系化管理、精準(zhǔn)化施策實(shí)現(xiàn)可觸可感的成果。從體系協(xié)同到精準(zhǔn)管控，從營(yíng)銷策劃到項(xiàng)目收尾，從單項(xiàng)目、單產(chǎn)品幾十萬(wàn)元的降本到累計(jì)數(shù)億元的效益增長(zhǎng)，中鐵工程裝備集團(tuán)技術(shù)服務(wù)有限公司用實(shí)踐證明了降本增效對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)勁推力。

　　近年來(lái)，企業(yè)依托各級(jí)政府政策支持，精準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)挖掘效益空間，推行目標(biāo)成本與實(shí)際成本雙線管控，依托設(shè)計(jì)與方案比選“雙優(yōu)化”機(jī)制，多維度挖潛增效，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)攬優(yōu)效”，讓每個(gè)項(xiàng)目都成為價(jià)值創(chuàng)造的載體。一臺(tái)盾構(gòu)機(jī)包含幾萬(wàn)個(gè)零件，涉及材料、液壓、傳感等幾十個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。正是工業(yè)底座的“深根基”和綜合政策體系支持，使得企業(yè)產(chǎn)品性能從“能用”走向“全能”，產(chǎn)品成本對(duì)比國(guó)外品牌持續(xù)降低，這也是中鐵裝備盾構(gòu)產(chǎn)銷量連續(xù)8年領(lǐng)跑全球的“密碼”。

　　我們期待降本增效政策措施落實(shí)落細(xì)，在強(qiáng)化政策要素保障、構(gòu)建優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境、加速成果成效應(yīng)用等方面持續(xù)發(fā)力，保障企業(yè)心無(wú)旁騖投身科研創(chuàng)新、產(chǎn)品制造、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流加速流動(dòng)，讓政策藍(lán)圖與企業(yè)實(shí)踐同頻共振，助力河南盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)在全球新賽道上領(lǐng)跑前行。（本報(bào)記者 宋敏 整理）