如今，無論是在郾城區如火如荼的重點項目建設工地，還是在你爭我辯的信訪矛盾糾紛化解現場，抑或是在意見征求會、論證會上及重大投資項目和經濟合同洽談過程中，都能看到郾城區法律顧問團忙碌的身影。

　　2016年3月，5名法律專家和律師從郾城區委常委、常務副區長王國建手中接過聘書，標志著郾城區法律顧問團在全市率先正式成立。一年來，郾城區把建立和實施政府法律顧問制度作為推進政府治理能力現代化的一項重要措施，積極搭建工作平臺，確保法律顧問全方位深度參與政府工作。凡涉及政府重大決策、重要規范性文件、重要涉法事項等，一律交政府法律顧問團進行合法性審查或法律論證；凡涉及政府重大投資項目和重大國有資產處置、政府合同簽訂以及政府各類訴訟、仲裁等，一律征求政府法律顧問團的意見；根據區政府分工和法律顧問的專長，選定專家、律師擔任區政府領導的“一對一”法律顧問，為領導依法行政“把關”；安排法律顧問列席政府常務會議、區長辦公會和其他重要會議，深度參與政府決策……

　　郾城區法律顧問團充分發揮專業人士的“智囊團”作用，為政府提供優質高效的法律服務，助推廉潔法治郾城建設。截至2016年年底，郾城區法律顧問團先后為政府重大決策、重大事項出具法律咨詢意見書32份，提供法律建議176條，辦理涉法事務61件，代理涉訴案件28起，審核文件35件，審核協議合同24件，參與重大突發事件、信訪案件的調查調解處理23起，為政府領導專題授課15次，為政府挽回經濟損失近2億元。

　　政府理政更“有底氣”

　　“聘請法律顧問的目的，絕不是為了裝點門面，而是在處理政府涉法事務時借助‘外腦’，為政府依法決策提供合法、合理、可操作的法律意見，從源頭抓好依法行政、依法辦事、依法用權，更好地推進法治政府建設，也為全區加快推進‘全面建立政府法律顧問制度’發揮示范帶動作用。”王國建在接受記者采訪時表示。

　　“以前沒有聘請法律顧問，每次執法都是戰戰兢兢，如履薄冰，時不時受到群眾投訴。現在法律顧問對很多涉法問題的審查，讓我們執法時心里有底氣了。”郾城區城管綜合執法大隊一位不愿透露姓名的工作人員對聘請法律顧問嘖嘖稱贊。

　　時代賦予使命，機遇考驗擔當。2016年以來，法律顧問先后參與了郾城城區基礎設施建設資金籌措、“城中村”改造居民安置房建設、企業破產資產變現、職工各項補償金繳納等問題的法律論證工作，參與《郾城區全面清理環保違法違規建設項目專項整治方案》、《郾城區失地老年人生活補助暫行辦法》等規范性文件的制訂和法律審查工作，把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府立法、決策、執行全過程。政務生態更加“廉潔高效”

　　郾城區第三實驗小學是2016年郾城區重點項目、民生工程，時間緊、任務重，卻創造了一個月完成征遷工作、100天完成教學樓主體竣工的奇跡。成績的取得，得益于從規劃、征遷、投標到簽約、施工、竣工，每個關鍵節點，律師顧問團都進行了合法性審查和程序把關，更得益于郾城區各部門廉潔高效、依法行政，做到了法無授權不可為、法定職責必須為。

　　去年以來，針對歐亞國際貿易中心和保稅物流中心、河南中潔燃氣有限公司加氣站、五里廟棚戶區安置房等10多個重大建設項目合同，法律顧問團嚴把審查關、法律關，在保證投資合作項目順利實施的同時，有效規避了各類經濟風險，為全區經濟社會發展提供了有力的法治保障。

　　為政者須率先奉法。依托政府常務會議、依法行政培訓等平臺，郾城區法律顧問團圍繞“法治政府建設實施綱要解讀”、“政府重大行政決策程序規定”、“政府招商協議中的法律風險防范”、“行政許可法與行政審批制度改革”、“政府和社會資本合作（PPP）模式法律問題研究”等專題為領導干部進行授課，強化尊法、學法、守法、用法意識，營造高效廉潔的政務生態環境，筑牢思想根基和監督屏障。

　　如今，各級領導干部自覺學法、用法、守法蔚然成風，遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法已經成為習慣。

　　經濟發展更加穩健有力

　　坐落在郾城區淞江產業集聚區的漯河市億峰服飾有限公司，是一家生產嬰幼兒服裝的電商企業。2月27日，記者走進該公司，但聞廠區機器轟鳴，線上線下忙個不停，一件件別具特色的嬰兒服裝正“走”下生產線，廠房外一輛輛滿載服裝的貨車整裝待發。

　　“我們公司從2013年開始上線，現在已實現年產值5000萬元，一年一大步，三年大跨越。”公司總經理孫攀峰高興地說，“企業之所以發展這么穩健、快速，除了得益于區委、區政府領導的高度重視和優良的發展環境外，主要歸功于我們聘請的法律顧問。企業簽訂合同、質量檢測是否合規等等，都由法律顧問把關，不僅避免了不必要的麻煩，還管控了企業發展風險。下一步，我們將依托鄭州航空港，重點突出出口，在世界舞臺上大展拳腳。”

　　自成立以來，郾城區法律顧問團先后參與處理河南博億置業有限公司訴區政府建設工程合同糾紛等21起重大訴訟案件。經過審理，當事人主動撤訴8起、達成和解協議5起、法院維持6起、正在審理的2起，無一人提起上訴，真正做到案結事了，定紛止爭。

　　今年，郾城區將緊緊圍繞“2017年年底實現政府法律顧問全覆蓋”這一目標，以全面加快構建區、鎮、村三級法律顧問服務網絡為契機，進一步在企業推廣法律顧問制度，為全區經濟發展保駕護航。
                                                                                                                           責任編輯：翟柯