為深入貫徹落實省委、省政府關于持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照省委常委、省委政法委書記許甘露3月15日在全省京津冀大氣污染傳輸通道城市大氣污染防治工作座談會上的講話精神和省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組辦公室《關于印發(fā)河南省2017年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)7個實施方案及考核獎懲暫行辦法的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕91號），以及《關于強化基層大氣污染防治監(jiān)管網格建設的意見》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕72號）、《關于印發(fā)河南省建設工程項目揚塵污染防治“三員”現場管理辦法的通知》（豫環(huán)攻堅辦〔2017〕73號）要求，我市制訂了細化方案，明確了“三治本三治標”目標任務，現公示如下：
治本一：加快推進集中供熱供暖及清潔取暖
城市集中供熱供暖。10月底前，完成集中供熱普及率50%，其中新增集中供熱普及率31%，新增集中供熱面積650萬平方米，新建（改造）熱源1個，新建（改造）管網54.2公里，新建（改造）熱力站65座。產業(yè)集聚區(qū)集中供熱供暖。10月底前，完成4個產業(yè)集聚區(qū)集中供熱，包括新建熱源3個，配套管網20公里，8月底前拆除2臺分散供熱鍋爐。燃煤替代。10月底前，完成1萬戶居民氣代煤、2萬戶居民電代煤任務。農村電網改造。10月底前完成36個中心村、11個貧困村電網改造任務。燃煤鍋爐拆改（10蒸噸及以下）。8月底前，完成全市47臺10蒸噸以下燃煤鍋爐的拆除或清潔能源改造任務。
治本二：加快推進燃煤散燒治理
潔凈型煤生產倉儲供應配送體系建設。10月底前，完成2個潔凈型煤生產配送中心，年產量14萬噸，建成配送網點48個，覆蓋鄉(xiāng)村人口138萬人。全面取締燃煤散燒設施設備。8月底前，取締完成已排查的2107戶餐飲店、68家醫(yī)院、228家學校的燃煤大灶、茶浴鍋爐、小煤爐等燃煤散燒設施設備。全面加強散煤監(jiān)管。對全市現有的43家散煤銷售點進行改造。
治本三：依法整治取締“小散亂污”企業(yè)
5月31日前，依法整治取締全市現有的“小散亂污”企業(yè)。取締范圍：不符合國家產業(yè)政策、當地產業(yè)布局規(guī)劃的；土地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的；違法違規(guī)生產經營，污染排放嚴重的小制造廠、小加工廠、小作坊等；雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產經營的；污染防治設施不完善、污染物排放不達標，污染環(huán)境嚴重的；違法違規(guī)經營，銷售劣質油品的“黑加油站”。取締標準：取消“小散亂污”企業(yè)現有生產經營資格和生產條件，做到斷水斷電、清除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個到位”。鞏固措施：強化網格化監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉移和死灰復燃。
治標一：強化揚塵污染管控
實行“三員”管理。4月底前，完成309個施工工地揚塵污染防治監(jiān)督員、網格員、管理員現場“三員”管理。5月底前對116個工地重點區(qū)域安裝在線視頻監(jiān)測監(jiān)控設備，并與當地行業(yè)主管部門聯網。安裝大氣監(jiān)測設備。309個建設工程施工工地以及敏感路段、城市建成區(qū)主要街道（社區(qū)）等重點揚塵控制區(qū)域，5月底前安裝大氣環(huán)境監(jiān)測設備并實時對外顯示主要監(jiān)測數據。線性工程分段施工。各類長距離的市政、公路、水利（含河道治理、農田水利）等線性工程，全面實行分段施工、精細化管理，施工全過程中嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治措施。提高機掃率。6月30日前，城市主要道路、高架道路全部采取機械化灑水清掃方式。高速公路全面實行機械化清掃為主、人工保潔為輔的保潔措施。城市主干道路面積塵不得超過每平方米10克，次干道和城鄉(xiāng)接合部路面積塵不得超過每平方米15克。城市清潔行動。各市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)每周組織開展一次城市清潔行動，平均降塵量小于9噸/月·平方公里。
治標二：強化工業(yè)企業(yè)污染管控及錯峰生產
提標治理。5月底前完成4臺25蒸噸以上鍋爐超低排放改造、10臺10～25蒸噸鍋爐特別排放限值提標治理、3家水泥粉磨站特別排放限值提標治理；5月底5家火電廠、6月底3家水泥粉磨站完成排污許可證核發(fā)；6月底完成2家有機化工企業(yè)的VOCs綜合治理。對9家重點企業(yè)實行駐廠監(jiān)管，4月5日前上報監(jiān)管臺賬。機動車污染治理。9月底前完成1629輛黃標車的淘汰，并即送即拆。油品抽檢。對152家加油站、2家儲油庫每月進行油品質量抽檢。禁燃禁放。煙花爆竹禁燃禁放區(qū)取消煙花爆竹銷售點，并逐步擴大范圍，力爭在全市范圍取消。錯峰生產。對3家水泥粉磨站、18家磚瓦窯場在取暖季實行錯峰生產管控。
治標三：細化網格化監(jiān)管、“三員”現場管理和監(jiān)測監(jiān)控
細化網格化監(jiān)管體制：對62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網格、1274個村級網格完善“一長三員”配置，編制大氣污染防治監(jiān)管臺賬，包括網格內大氣環(huán)境現狀基本信息、環(huán)境敏感點位分布等情況；明確網格長及網格員、巡查員、監(jiān)督員的職責和監(jiān)管流程，強化日常考評，加大信息公開力度。細化工地“三員”現場管理：凡建筑面積5000平方米以上的建筑工程，長度100米以上的市政基礎設施工程、綠化工程、道路工程、人防工程，中標價1000萬元以上的水利項目，建筑拆除工程等涉及土石方作業(yè)的工程項目309個，均納入揚塵污染防治“三員”現場管理。對施工工地配備監(jiān)管員、網格員、管理員，督促建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位落實揚塵污染防治“六個到位”、“六個百分之百”和“兩個禁止”的要求，基本消除施工現場揚塵污染對大氣環(huán)境質量造成的影響。同時，明確責任，建立管理臺賬。完善監(jiān)測監(jiān)控工作：6月底前，市區(qū)建成30個微型空氣自動監(jiān)測站，建成空氣質量預警預報平臺，完成2家涉氣企業(yè)的自動監(jiān)控基站建設并聯網；年底前在5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成空氣自動監(jiān)測站；開展大氣污染源解析工作。
漯河市環(huán)境保護重點工作
攻堅突破領導小組辦公室
2017年3月29日
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