漯河市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議，聽取并審議了市人民政府副市長高喜東代表市人民政府所作的《關(guān)于漯河市2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年上半年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，市人民政府深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)過艱苦努力，在服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城建交通工程推進(jìn)、企業(yè)遺留問題解決等方面，取得了重大進(jìn)展和明顯成效，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大多數(shù)位于全省第一、第二方陣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)健康、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不足；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換慢，投資增長乏力；實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨較大困難，營商環(huán)境有待進(jìn)一步改善；企業(yè)原創(chuàng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)經(jīng)營成本攀升，融資難問題更加凸顯；社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有一定差距。

　　會(huì)議指出，市人民政府關(guān)于2018年下半年的工作安排符合市委七屆七次全會(huì)精神，積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行。會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告。為進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，確保順利完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，會(huì)議作出以下審議意見：

　　一、持續(xù)解放思想，搶抓政策機(jī)遇，加快漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。深刻領(lǐng)會(huì)7月31日中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)精神，緊抓國家宏觀政策取向和發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真研究、主動(dòng)對(duì)接、用足用活各類政策措施，推動(dòng)漯河在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、加快步伐。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素，要進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，加強(qiáng)深入研判，及早謀劃部署，采取有效措施，防止和避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行異常波動(dòng)。牢固樹立發(fā)展是硬道理和發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新創(chuàng)造，敢于先行先試，抓緊制訂“四城同建”實(shí)施方案，切實(shí)把新時(shí)代漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“四三二一”工作布局落到實(shí)處，為中原更加出彩增添濃彩。

　　二、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好補(bǔ)短板任務(wù)的落實(shí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)。以綠色化、智能化和企業(yè)技術(shù)“三大改造”為契機(jī)，推動(dòng)食品、造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，大力培育和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提升“漯河制造”的附加值、科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。采取積極措施，加大工業(yè)投資和民間投資力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁；高度重視破解中小企業(yè)融資難問題，培育壯大中小企業(yè)群體。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)綠色食品和高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，著力培育新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷拓展招商領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)招商，把招項(xiàng)目、招資金、招技術(shù)、招人才有機(jī)結(jié)合起來，努力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)步入良性、快速、高質(zhì)量的發(fā)展軌道。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化“放管服”改革，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。深入落實(shí)全國、全省深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)審批服務(wù)便民化會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒衢州、南通等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在更深層次、更高水平上扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)全省最少、審批流程全省最優(yōu)、服務(wù)效率全省最高“三個(gè)最”和一號(hào)對(duì)外、一網(wǎng)通辦、只進(jìn)一扇門、最多跑一次“四個(gè)一”的總體目標(biāo)。進(jìn)一步確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，建立“親”“清”新型政商關(guān)系，強(qiáng)化人文關(guān)懷，大力營造有利于企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍。健全服務(wù)企業(yè)的體制機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，整合各方力量，對(duì)企業(yè)分類排隊(duì)，實(shí)行專業(yè)化、一條龍服務(wù)，一企一策幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中的突出問題。

　　四、辦好民生實(shí)事，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。用足用好中央和省在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面出臺(tái)的政策措施，帶動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。緊緊抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的謀劃布局，進(jìn)一步解決好老百姓關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等現(xiàn)實(shí)問題。高度重視學(xué)前教育，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃；大力優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，繼續(xù)推行集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施名校帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，積極回應(yīng)人民群眾上優(yōu)質(zhì)學(xué)校的需求；實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)，打造區(qū)域性職業(yè)教育中心，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。加快公立醫(yī)院綜合改革國家級(jí)示范城市建設(shè)，發(fā)揮三級(jí)綜合醫(yī)院龍頭優(yōu)勢(shì)，打造城市緊密型醫(yī)療集團(tuán)；提升農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，更加方便老百姓看病就醫(yī)。建立健全社會(huì)養(yǎng)老制度，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，加快養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，全力保障“老有所養(yǎng)、老有所依”。以百城建設(shè)提質(zhì)工程和“城市雙修”為抓手，進(jìn)一步完善城市功能，豐盈城市舒適度。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷提高居民收入水平，讓老百姓擁有更多的獲得感和幸福感。

　　市人大常委會(huì)將持續(xù)對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并在適當(dāng)時(shí)候聽取市政府對(duì)本審議意見的貫徹落實(shí)情況匯報(bào)。

　　漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2018年8月30日
                                                                                                                           責(zé)任編輯：翟柯