（記者 張軍亞）5月12日上午，漯河市第七屆人民代表大會第五次會議在市科教文化藝術中心大劇院隆重開幕。來自全市各行各業、各條戰線的人大代表，肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，共同擘畫漯河經濟社會發展美好藍圖。
大會主席團常務主席蒿慧杰、賈宏宇、李思杰、呂娜、邵成山、陳平、杜廣全、趙坤炎、周學功、焦紅艷、呂孟奇主持大會并在主席臺前排就座。
劉尚進、呂巖、李亦博、楊驍、高喜東、周新鶴、張宏進、李建濤、余偉、陳先勝、雷建民、張社魁、李軍信、徐匯川、喬彥強在主席臺就座。
在主席臺就座的還有閆天常、胡新峰、鄧武昌、田冠亭、趙改煥、黃耀春、陳松林、陳連東、顧文明、王春陽、趙建釗、趙志軍及大會主席團其他成員。
大會應到代表336名，實到310名，符合法定人數。
上午9時，大會主席團常務主席李思杰宣布：漯河市第七屆人民代表大會第五次會議開幕！
與會人員全體起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長劉尚進作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2019年工作回顧。二、2020年工作總體要求和重點工作。三、全面提升政府治理效能。
劉尚進說，2019年是新中國成立70周年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于河南工作的重要講話和指示批示精神，按照省委、省政府和市委部署，堅持新發展理念，堅持高質量發展，堅持穩中求進總基調，深入落實新時代漯河經濟社會發展“四三二一”工作布局，全面推進“四城同建”，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，高質量發展邁出堅實步伐。經濟增長穩中提質，生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入、居民人均可支配收入等主要指標增速均高于全省平均水平。產業結構持續優化，服務業增加值占比達到45%，比第四次經濟普查前提高13.9個百分點。發展后勁快速蓄積，省定、市定重點項目均超額完成年度投資計劃，29家倍增企業營業收入增長16.2%。城鄉建設統籌推進，常住人口城鎮化率比上年提高1.5個百分點。三大攻堅戰縱深展開，貧困人口發生率由0.91%下降至0.59%，環境空氣質量六項因子除臭氧外全面改善，水污染防治攻堅考核全省第一，土壤環境質量保持穩定。新舊動能加快轉化，全年新增市場主體數和增速均居全省第一，產業鏈招商經驗全省推廣，財政科技支出占一般預算收入支出的比重居全省第三。民生福祉不斷增進，省定、市定民生實事全面完成，累計召開三大周例會260次，政府執行力建設進一步加強。
劉尚進指出，回顧過去一年，困難和壓力比預想的多，結果和收獲比預期的好。市七屆人大四次會議確定的主要指標和重點任務圓滿完成，政府全會確定的“跳起來摘桃子”目標完成80%以上，我市新獲得全國主食產業化工程示范市、中國快遞示范城市等20多項國家級、省級榮譽和試點，主要經濟指標增速均居全省前列，多項重點工作在全省名列前茅，“四城同建”邁出堅實步伐。這是在市委領導下，全市人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，攻堅克難、共同拼搏的結果，是駐漯各單位及社會各界共同參與、大力支持的結果。
劉尚進指出，邁入新的一年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給全市人民群眾生命健康和經濟社會運行帶來嚴重沖擊。面對疫情，全市上下快速響應，認真貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，第一時間啟動一級響應，果斷采取一系列精準防控措施，迅速組織口罩等防疫物資的生產儲備和米、面、油、菜等群眾生活必需品的市場保供。在抓好疫情防控的同時，迅速出臺對沖疫情影響、穩定經濟增長的30條措施，全面落實中央、省各項惠企政策，密集召開三大周例會，全力以赴支持企業復工達產、重點項目復工開工，有序推動中小學校復學復課，取得了疫情防控和經濟社會發展階段性勝利。
劉尚進強調，2020年是全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅、全面完成“十三五”規劃收官之年，是具有里程碑意義的一年。我們要慎終如始抓實抓細疫情防控工作，堅持科學、專業、精準要求，動態完善防控策略和舉措，外防輸入、內防反彈，做好出院患者隨訪和復查工作，抓好無癥狀感染者精準防控，在把疫情防控網扎得更密更牢的同時，扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務，持續盯重點企業復工達產和產業鏈協同達效、盯精準服務企業和個性問題解決、盯政策落地和銀企對接、盯聯審聯批和項目施工進度、盯重大項目謀劃和招商引資，全面恢復生產生活秩序，在持續推動“八個高質量發展”上奮勇爭先：
一是凝神聚力攻難題、破瓶頸，在補齊高質量發展的短板弱項上奮勇爭先。把決戰決勝脫貧攻堅、打贏污染防治攻堅戰、打好防范化解重大風險攻堅戰擺在更加突出位置，讓全面建成小康社會的成色更足。
二是全力以赴擴需求、穩增長，在增強高質量發展的需求支撐上奮勇爭先。堅決落實“六穩”部署，持續擴大有效投資，不斷激發消費潛力，積極擴大外貿出口。
三是堅定不移調結構、促轉型，在培育高質量發展的產業體系上奮勇爭先。加快工業轉型升級步伐，推動現代服務業提質增效，提升現代農業發展質量，圍繞產業生態塑造，加快延鏈補鏈，提升產業基礎能力和產業鏈水平，持續提高供給體系質量和效率。
四是千方百計疏梗阻、優服務，在壯大高質量發展的企業群體上奮勇爭先。堅持扶優扶強，深入實施重點企業倍增工程，縱深推進以智能制造為引領的“三大改造”，幫助企業破瓶頸、拓市場、上項目、壯實力，加快培育骨干企業梯隊。
五是持之以恒打基礎、提品質，在構建高質量發展的城鄉格局上奮勇爭先。統籌文明城市創建、百城建設提質工程和鄉村振興，強化規劃引領，推進城市提質，加強城市精細化管理，扎實推進鄉村振興，加快縣城建設和縣域經濟發展，促進城鄉協調發展、融合發展。
六是馳而不息激潛力、添活力，在筑牢高質量發展的動力系統上奮勇爭先。加快推進重點領域改革，推進高水平對外開放，大力實施創新驅動發展。
七是堅持不懈降成本、提效率，在打造高質量發展的營商環境上奮勇爭先。大力支持實體經濟，強化公正監管促進公平競爭，開展營商環境評價，緊盯群眾和企業實際需求，以更高的標準打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，不斷提升發展軟實力和核心競爭力。
八是扎扎實實解民憂、惠民生，在夯實高質量發展的社會基礎上奮勇爭先。堅持盡力而為、量力而行，提高就業質量，完善公共服務功能，健全完善社會保障體系，優化創新社會治理，辦好一批群眾所急所需所盼的民生實事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
就全面提升政府治理效能，劉尚進強調：一要旗幟鮮明講政治。嚴守政治紀律和政治規矩，確保令行禁止、政令暢通，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍。二要扎實推進依法行政。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和專門機關監督，主動接受社會和輿論監督，加強政務誠信建設，讓權力在陽光下運行。三要全面深化“放管服”改革。全面推行行政審批服務標準化，規范運營中介服務超市，完善信用聯合獎懲機制。四要大力弘揚務實重干作風。持之以恒糾“四風”轉作風，力戒形式主義、官僚主義，著力提升周例會效能，使政府工作更好反映群眾意愿和企業呼聲。五要著力建設廉潔政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統黨風廉政建設，堅決懲治各類腐敗行為和不正之風，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。
大會書面聽取了《關于漯河市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃（草案）的報告》《關于漯河市2019年財政預算執行情況和2020年財政預算（草案）的報告》。
部分省人大代表，市七屆政協委員，市人大常委會機關縣級領導干部，市直縣級機關、團體負責人，駐漯縣級以上單位負責人，駐漯新聞單位負責人，縣區監察委主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長列席會議。
責任編輯：黃曉婭
