近日，中共漯河市委辦公室印發了《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》，并發出通知，要求各縣區各單位結合實際認真貫徹落實。
《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見》全文如下。
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，持續推動廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，奮力譜寫新時代漯河奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章，根據有關通知精神，結合我市實際，現就鞏固深化主題教育成果提出如下實施意見。
一、在堅定信仰上求深入，持續用習近平新時代中國特色社會主義思想滋養初心、引領使命
（一）聚焦主題主線，從嚴落實制度。嚴格執行黨委（黨組）會議第一議題及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示制度，做到理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步。健全黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題，集中學習研討。嚴格落實“三會一課”“5·10”主題黨日等制度，發揮黨支部主體作用，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，經常開展學習交流。黨員領導干部要列出重點書目學習，每年至少到分管領域、基層單位講1次專題黨課。基層黨組織書記每年至少講1次專題黨課。
二）聚焦方式方法，學懂弄通做實。完善縣處級以上領導干部運用“五種方式”學習制度。堅持平時抓緊自學，每月至少研讀5篇習近平總書記的著作；堅持以會代訓領學，在部署工作之前，先學一步、學深一層；堅持進黨校、高校講課，市、縣（區）黨政領導班子成員每年至少到黨校、高校（中小學）講1次黨課、思想政治理論課。堅持沉到基層宣講，每次下基層都要帶著宣講任務；堅持在交流中互學，結合研究重大問題、總結部署工作等，組織學習交流，互相啟發提高。
（三）聚焦豐富載體，補足精神之鈣。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃、年輕干部理想信念宗旨教育計劃，市、縣（區）黨政領導班子成員每2至3年到黨校、干部學院至少接受1次系統理論教育和嚴格黨性教育。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”“萬名黨員上黨校進課堂”活動。廣泛運用學習強國APP、遠程教育、“兩微一端”等平臺，抓好學習教育。
二、在對黨忠誠上強自覺，持續以踐行“兩個維護”的實際行動守住初心、強化使命
（一）用學習黨章培育忠誠。把學習黨章作為堅定理想信念、加強黨性修養的必修課。黨委（黨組）理論學習中心組每年安排1次黨章集體學習，黨支部每年“七一”前后開展黨章集中學習活動，組織1次專題學習交流。把學習遵守黨章情況作為民主生活會、組織生活會、民主評議黨員的重要內容。黨員干部要經常對照黨章黨規，查一查在踐行“兩個維護”上是否做到了徹底的、無條件的絕對忠誠，查一查對黨中央決策部署是否做到了不折不扣、不搞變通的貫徹落實，查一查在執行黨和國家各項制度上是否真正落地落實、生根見效。
（二）用紀律規矩捍衛忠誠。深入開展對黨忠誠教育，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式。加強黨規黨紀教育特別是政治紀律和政治規矩教育，引導黨員干部始終做到對黨忠誠老實。堅決把貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央重大決策部署作為首要政治責任、領導責任、工作責任，在認真傳達、深刻領會、狠抓落實上下功夫。堅持把習近平總書記重要指示批示作為政治要件，健全完善辦理機制，明確主要領導牽頭，專人負責、專班推進、專件督辦，適時開展“回頭看”。嚴格執行定期報告、通報制度和督查問責機制，強化政治監督和政治督查，確保一項一項落地落實。
（三）用紅色基因維護忠誠。把革命傳統教育作為黨員干部教育培訓的必修科目，系統挖掘漯河紅色資源，依托革命紀念館、政治生活館等打造一批黨性教育基地，不斷充實“紅色基因庫”，講好黨的故事、革命的故事、根據地的故事、英雄和烈士的故事。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史專題教育，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，讓黨員干部學習了解黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就，做到知史愛黨、知史愛國。
三、在自我革命上動真格，持續以直面問題修正錯誤的勇氣錘煉初心、體悟使命
（一）開展經常性政治體檢。完善黨性定期分析制度，領導班子和黨員干部要經常對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。組織黨員干部每年進行1次“入黨初心是什么、黨員使命擔什么、對照先進差什么、立足本職做什么”的“初心使命四問”，不斷叩問初心、守護使命。領導班子和領導干部要帶頭檢視剖析問題，與巡視巡察、干部考核、專項督查反饋的意見貫穿起來，與本部門本單位發生的重大事件、典型案件聯系起來，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，深入查找差距和不足。建立立查立改機制，對查擺出的問題，列出清單，掛牌銷號，整改情況接受群眾監督評判。
（二）堅持黨內生活蘭考標準。以習近平總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會為標桿，用好批評和自我批評銳利武器，高質量召開民主生活會。領導班子成員之間、支部委員之間要經常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報制度，嚴格執行組織生活會、民主評議黨員、經常性談心談話制度。黨員領導干部要自覺參加雙重組織生活。
（三）督促黨員、干部廉潔從政。嚴格執規執紀，督促黨員領導干部切實遵守廉潔自律準則、黨內政治生活若干準則、重大事項請示報告制度、領導干部個人有關事項報告制度，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，真正使制度生根見效，讓嚴的氛圍越來越濃。嚴格日常監督，堅持民主集中制，完善領導班子議事決策規則，落實領導干部插手干預重大事項記錄制度，全面規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。常態化開展警示教育，以案明紀、以案為戒、以案促改，督促黨員干部始終保持為民務實清廉的政治本色。
四、在扎根群眾上求實效，持續以解決好人民群眾最急最憂最盼問題踐行初心、激勵使命
（一）堅持問需于民，走好群眾路線。市、縣（區）黨政領導班子要聚焦解決人民群眾最急最憂最盼的問題，每年制訂民生實事計劃。建立領導干部領辦民生項目制度，主要領導帶頭辦、班子成員結合分管工作抓好民生項目落實。持續開展“雙報到”“雙結對”“雙承諾”活動，開展“解民憂、紓民困、暖民心”行動，幫助解決實際困難。
（二）堅持問計于民，踐行黨的宗旨。大興調查研究之風，堅持重要會議前必調研、重要決策前必調研、推動重點工作落實必調研。縣處級以上黨政領導班子要圍繞貫徹落實黨中央決策部署和當前正在做的工作，聚焦破解重點難點問題，每年確定若干調研課題；領導干部結合分管工作領題調研、蹲點調研，自己動手撰寫或主持起草調研報告。調研結束后，及時做好調研成果轉化工作。堅持和完善黨員干部直接聯系群眾制度，縣處級以上黨政領導班子成員要建立基層聯系點，聯系時間一般不少于1年，領導干部每年至少深入聯系點2次，各層級聯系點一般不重復交叉。
（三）堅持問效于民，提升服務質量。健全百姓問政工作機制，通過開通民意熱線、網上征集等形式，辦好《百姓問政直通車》《鐵面問責、直面整改——漯河黨風政風熱線》《問政追蹤》欄目，加大曝光問題整改落實情況跟蹤力度。做好服務窗口二維碼評價，推動政務服務質量不斷提升。
五、在奮斗實干上出實招，持續以知重負重攻堅克難的斗爭精神檢驗初心、砥礪使命
（一）樹牢愿擔當的鮮明導向。大力弘揚焦裕祿同志的“三股勁”精神，始終與群眾一起苦干、一起奮斗。持續深化“雙爭”“雙過硬”活動，及時表彰宣傳先進模范。突出政治標準，注重實干實績考察考核干部，牢固樹立讓實干者實惠、讓有為者有位、讓進取者進步、讓優秀者優先、讓腐敗者下臺的“五個讓”工作導向。把干部擔當作為情況作為結合巡察開展選人用人專項檢查的重要內容，堅決將占著位子、混著日子、擺著樣子的干部調整下來。
（二）錘煉善擔當的過硬本領。緊扣貫徹新發展理念、構建新發展格局、落實“六穩”“六保”任務、打贏三大攻堅戰等，組織開展務實管用的專題培訓，幫助干部提升治理能力和專業能力。堅持在實踐中鍛煉干部，特別要把年輕干部放在基層一線、吃勁崗位經風雨、見世面，切實提高打硬仗、解難題、防風險的能力。建立黨員先鋒崗、責任區，推行設崗定責、積分管理、承諾踐諾等制度，引領黨員爭當出彩漯河人、多做出彩漯河事。
（三）健全敢擔當的制度機制。健全重大突發事件領導班子應急處置機制和黨員、干部應急動員發揮作用機制，推動領導班子和領導干部堅守崗位、靠前指揮，引導黨員、干部關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來、重大斗爭經得起考驗。健全干部擔當作為的激勵保障機制，落實公務員職務與職級并行制度，發揮好非職務晉升因素的激勵作用。健全完善鼓勵實干寬容失誤的容錯糾錯機制，把“三個區分開來”要求具體化，規范監督執紀，防止問責泛化簡單化。定期對受處理處分干部情況進行梳理分析、回訪幫扶，及時糾正不當問責問題，積極穩妥使用影響期滿、表現突出的干部。健全澄清保護干部機制，嚴肅查處誣告陷害行為。
六、在整改落實上下真功，持續以真改實改務求實效的韌勁把牢初心、肩負使命
（一）開展常態化專項整治。聚焦動搖黨的根基、阻礙黨的事業的各種問題，列出重點、集中整治。綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調查研究等方面情況，每年確定若干突出問題，集中進行專項整治。堅持市級領導領題，明確牽頭單位、協同單位，加強部門聯動、上下互動，整體推進問題解決。適時開展專項檢查，對問題較多的地方和單位重點查訪，對整治不力或搞形式走過場的嚴肅批評、督促改正。各級黨委（黨組）也可結合實際，有針對性地確定專項整治事項。
（二）堅決反對形式主義、官僚主義。認真落實領導干部帶頭為基層減負五條措施和省委為基層減負增能九條措施，切實為基層減負松綁、放權賦能。堅持深入糾“四風”持續轉作風，大力糾治形式主義、官僚主義突出問題，重點糾治貫徹落實黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護群眾利益不擔當不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發文開會不切實際，落實工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復向基層派任務要表格等問題。各縣區各單位每年對糾治形式主義、官僚主義情況進行自查，對新表現、新動向進行梳理，作為下一年度糾治重點，持續深化整治。
各級黨委（黨組）要增強政治自覺，扛穩主體責任，加強組織領導，強化督促指導，確保鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務落地見效。領導機關、領導干部要走在前、作表率，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要加強考核評估，通過聽取意見、隨機查訪測評，了解黨員、群眾評價，及時發現解決存在的突出問題。要把鞏固深化主題教育成果同統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展、改革發展穩定等各方面工作結合起來，推動廣大黨員干部堅守初心使命、敢于擔當作為，為譜寫新時代漯河奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章提供堅強保證。
