近日，舞陽縣北舞渡鎮賈湖酒業集團原料種植基地玉米大田里，由十組自走式噴灌管架相連而成的大型平移式噴灌機，宛如一條長龍，極為壯觀。
“這塊大田總面積1050畝，通過手機遠程操作，3天時間就能實現一次覆蓋灌溉，而且化肥、農藥等一并施加，極大地減少了人工成本、提高了作業效率！”舞陽縣賈湖農業有限公司大田負責人肖米倉說。根據測算，使用平移式噴灌機后，畝均成本減少50元，畝均產量增加100公斤以上。
據了解，平移式噴灌機總長520米，采取自走平移的方式作業，具備GPS導向、手機遠程控制等數字化功能，適用于噴灌玉米、小麥、高粱等農作物，兼備噴灑化肥、農藥和除草劑等水肥一體化功能，設備灌溉覆蓋率達98％以上，噴灌節水30%至50%，灌溉均勻度達90％以上，在調節田間氣候、提高糧食產量方面作用顯著。
“按照‘穩產量、提質量、增效益’的思路，我們加快推進總投資5.3億元、12.5萬畝的高標準農田建設示范區一期項目，統籌推進原有60萬畝高標準農田改造再提升工程，全面提升農業生產質效和競爭力。”舞陽縣委書記王彥民說。
今年以來，舞陽縣認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，把高標準農田示范區建設作為“藏糧于地、藏糧于技”的重要抓手，按照“建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經營規模化、管理規范化、環境生態化”的總體要求和“投、融、建、運、管”五位一體的建設思路，高質量推進高標準農田示范區建設，取得了顯著成效。
為做好項目建設資金保障，舞陽縣創新投融資機制，在投資模式上，探索推行“政府授權+企業投資建設+項目運營”的ABO模式。政府平臺公司與河南建投農業開發有限公司合作，組建項目實施主體——舞陽縣九韻建投農業發展有限公司，通過市場化運作，建立“投融有保障、群眾有收益、公司有利潤”的運行機制，從根本上解決了以往高標準農田項目“重建、輕管、零運營”的問題。在融資模式上，項目實施主體實行“自籌資金+項目融資+獎補資金+運營收益”模式，拓寬融資渠道，既有效解決了建設資金的來源問題，又通過后期的土地指標平衡創收、獎補資金和運營收益，回收建設成本。
目前，總投資5.41億元的高標準農田示范區建設一期項目，公司自籌資金1.31億元，占比24.2%；政策性銀行貸款資金4.1億元，占比75.8%。項目建成后，可獲得約1.88億元的先建后補政策性資金、3969萬元新增耕地收益、3億元糧食產能提升收益，以及約3.56億元的后期預計運營收益，預計實現靜態收益3.42億元。
“為破解以往高標準農田‘重建、輕管、零運營’的難題，在項目謀劃初期，我們就著手研究項目長期運行的底層邏輯。”舞陽縣農業農村局黨組書記、局長吳蓬萊說。按照“確定所有權、靈活使用權”的要求，該縣堅持“提前流轉或托管”“提前確定運營主體和運營方式”“提前把控灌溉設備質量”的工作方法，為做好高標準農田建后管理工作奠定堅實基礎。
為解決規?；洜I過程中大戶、散戶、企業、村集體及鄉鎮等利益平衡問題，該縣因村因地制宜，推行“村集體流轉+企業托管”模式，村集體負責流轉土地，企業提供托管服務，約定村民和村集體保底收益，明確村民、村集體和企業二次分紅收益；推行“大戶合作”模式，在不改變原有“大戶流轉經營”模式的基礎上，和大戶簽訂農事社會化有償服務協議，約定大戶保底收益和雙方二次分紅收益；推行“散戶直接托管”模式，讓農民直接與企業簽訂土地流轉或托管服務協議，保障他們的保底收益。
該縣先后流轉土地12.5萬畝，建立了“縣政府為主導、鄉鎮及村集體經濟合作社為主體、大戶為骨干、散戶為補充、企業托管運營”的現代農業經營體系，實現“組織健全、管理有序”土地規模化經營，確保了企業、村集體、群眾三方聯利聯責、共同收益。
在運營管理上，該縣探索推行“公司統管、專業運營、多方監管”的管護模式。舞陽縣九韻建投農業發展有限公司為主體公司，統籌項目區設施管護維修工作；河南建投農業開發有限公司為委托方，為種植主體提供“耕、種、管、收、售”全流程社會化服務；縣、鄉、村三級聯動，負責檢查高標準農田示范區設施運行管護和責任落實情況，有效提高了農業設施管護水平，確保了項目長期發揮效益。趙明奇 陳帥鵬
責編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
