金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。習(xí)近平總書記高度重視金融工作，對(duì)金融事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分”“立足中國(guó)實(shí)際，走出中國(guó)特色金融發(fā)展之路”等，把我們黨對(duì)金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)提升到新高度，書寫了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的金融篇。福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地之一。習(xí)近平同志在閩工作期間，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民群眾福祉出發(fā)，對(duì)金融領(lǐng)域中的重大問題不斷思考、探索和總結(jié)，孕育了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想金融篇的萌芽。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志在閩工作期間的金融論述與實(shí)踐，對(duì)新時(shí)代新征程堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，具有十分重要的意義。

習(xí)近平同志在閩工作期間的金融論述與實(shí)踐和新時(shí)代以來(lái)中國(guó)特色金融發(fā)展之路承啟貫通

習(xí)近平同志在閩工作期間，我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，改革開放深入推進(jìn)，現(xiàn)代市場(chǎng)體系逐步建立。習(xí)近平同志始終把握金融發(fā)展的正確政治方向，深入貫徹黨中央戰(zhàn)略意圖，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，作出一系列重要論述，開展一系列前瞻性實(shí)踐。這些重要論述和實(shí)踐歷經(jīng)時(shí)代變遷依然具有蓬勃生命力，和新時(shí)代以來(lái)中國(guó)特色金融發(fā)展之路承啟貫通，具有深遠(yuǎn)的內(nèi)涵意蘊(yùn)。

創(chuàng)新開展金融扶貧扶弱。福建自古“八山一水一分田”，交通不便的閩東曾是全國(guó)集中連片貧困地區(qū)之一，閩西革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后。習(xí)近平同志始終將人民放在心中最高位置，始終將以人民為中心作為金融發(fā)展的根本價(jià)值取向。在閩工作期間，他推動(dòng)金融資源賦能困難群眾，支持龍巖地區(qū)總結(jié)推廣“五戶聯(lián)保、每組不超過5500元”的小額信貸扶貧模式，通過金融手段促使農(nóng)民從狹窄薄弱的生產(chǎn)中解放出來(lái)，形成互幫互助、責(zé)任共擔(dān)的共同體；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“巧婦貸”“村村貸”等金融產(chǎn)品，幫助農(nóng)村婦女脫貧、連家船民上岸。習(xí)近平同志尤其重視農(nóng)村金融體系發(fā)展，指導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提出政府出一點(diǎn)資金、保險(xiǎn)公司出一點(diǎn)資金、農(nóng)民自身也出一點(diǎn)資金的“三家抬”模式，推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)落地，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)金融保障。這些前瞻性實(shí)踐成功探索出一條符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的金融扶貧之路，奏響了金融助力脫貧攻堅(jiān)的序章。

走市場(chǎng)化法治化發(fā)展道路。上世紀(jì)80年代，寧德造林大戶苦于缺乏貸款抵押物，難以借助金融力量發(fā)展，守著“金飯碗”過“窮日子”。對(duì)此，習(xí)近平同志尊重市場(chǎng)規(guī)律，沒有動(dòng)用行政力量向銀行下指令、搞攤派，而是創(chuàng)新提出以樹苗和小樹未來(lái)收益為抵押的“活立木貸款”設(shè)想。思路一出，滿盤皆活。當(dāng)年寧德全區(qū)“活立木”市場(chǎng)正式開放，為金融服務(wù)林業(yè)發(fā)展打開了方便之門，巧妙地“敲開銀行門，盤活萬(wàn)重山”。同時(shí)，習(xí)近平同志注重法治，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“努力學(xué)習(xí)金融知識(shí)，了解金融工作的方針政策、法律法規(guī)”，針對(duì)世紀(jì)之交經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域各類亂象，強(qiáng)調(diào)既要治標(biāo)、又要治本，讓“市場(chǎng)法規(guī)進(jìn)一步健全，信用文化建設(shè)得到加強(qiáng)”。在金融產(chǎn)品日益復(fù)雜、金融模式快速迭代的今天，只有堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，才能讓金融活力與秩序相得益彰、“無(wú)形之手”和“有形之手”相互促進(jìn)。

以金融改革服務(wù)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。適應(yīng)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的需要，必須改革金融體制。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“解決金融深層次的問題，根本出路在于深化金融體制改革”“要逐步實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)多元化，形成以國(guó)有銀行為主體，各種金融機(jī)構(gòu)并存的金融市場(chǎng)體系”。習(xí)近平同志將金融體制改革列為福州市戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)之一，通過推動(dòng)金融創(chuàng)新破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛，服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求福州發(fā)揮“排頭兵”作用，在金融等領(lǐng)域大膽實(shí)踐、不斷探索。在資本市場(chǎng)還是新鮮事物的年代，習(xí)近平同志敏銳意識(shí)到加快發(fā)展證券市場(chǎng)的重大意義，專門派員赴香港考察股票市場(chǎng)，提出“健全規(guī)范股票市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資比例”“積極發(fā)展資本市場(chǎng)，提升上市公司質(zhì)量，培育一批上市后備企業(yè)”等重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)出對(duì)金融發(fā)展演進(jìn)方向的前瞻思考和深刻把握。當(dāng)前，我國(guó)正在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更需要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志在閩工作期間推進(jìn)金融體制改革的思想精髓，強(qiáng)化金融服務(wù)功能，找準(zhǔn)金融服務(wù)重點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展。

應(yīng)時(shí)之需靈活運(yùn)用金融手段。改革開放初期，資金不足是困擾我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的突出難題之一。在閩工作期間，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“應(yīng)拓寬籌資渠道，大膽采用各種行之有效的辦法籌集資金”“為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)‘量體裁衣’地設(shè)計(jì)金融服務(wù)工具，進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平”“建立中小企業(yè)投融資保障體系和社會(huì)化支持服務(wù)體系”，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)體企業(yè)發(fā)展。1985年，習(xí)近平同志在擔(dān)任廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)時(shí)分管廈門航空公司，對(duì)廈門航空公司的組建和初創(chuàng)傾注了很多心血，推動(dòng)金融部門對(duì)廈門航空公司發(fā)展給予大力支持。初創(chuàng)階段的廈門航空公司以及廈門機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金均利用了國(guó)際貸款。習(xí)近平同志曾擔(dān)任廈門機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程科威特貸款領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，爭(zhēng)取到科威特政府1800萬(wàn)美元貸款，解了機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建的燃眉之急。時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志支持、肯定了中國(guó)人民銀行福州分行提出的“金融支持閩江三橋建設(shè)方案”。隨后，福州市成立了閩江三橋建設(shè)公司，由人民銀行牽頭發(fā)起銀團(tuán)貸款，委托8家金融機(jī)構(gòu)解決大橋建設(shè)資金問題。當(dāng)前，我國(guó)正在以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，更加需要發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，防止脫實(shí)向虛。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志堅(jiān)守金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本宗旨，勇于開拓、敢于創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)下做好金融“五篇大文章”具有重要指導(dǎo)意義。

務(wù)實(shí)推動(dòng)金融開放合作。福建是我國(guó)對(duì)外開放的前沿和窗口。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)金融體系以國(guó)有銀行為主導(dǎo)，市場(chǎng)化程度低，外資銀行缺乏本土化經(jīng)驗(yàn)，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。福建作為改革開放前沿，急需通過金融創(chuàng)新引入境外資金和技術(shù)，支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在習(xí)近平同志的推動(dòng)下，廈門率先建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融體系，率先借外債進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先成立外匯調(diào)劑中心，率先組建金融同業(yè)公會(huì)。廈門于1985年成立了我國(guó)第一家中外合資銀行——廈門國(guó)際銀行，在服務(wù)外資企業(yè)、整合華僑資本方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)充分利用“地處沿海、面對(duì)臺(tái)灣”等優(yōu)勢(shì)，探索和推動(dòng)閩臺(tái)金融合作。在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，臺(tái)資銀行、臺(tái)資保險(xiǎn)、臺(tái)資券商和臺(tái)資基金公司相繼落戶廈門，大大拓展了兩岸經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度。當(dāng)前，我國(guó)正處于以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。以制度型開放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放，能夠不斷提高我國(guó)金融資源配置效率和能力，以金融高水平對(duì)外開放助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

前瞻性防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。在閩工作期間，習(xí)近平同志將金融穩(wěn)定視為“關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，關(guān)系著國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)”的大事，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)外溢。上世紀(jì)80年代末，“標(biāo)會(huì)”這種民間融資形式風(fēng)靡寧德，其性質(zhì)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)極高，一旦“倒會(huì)”將嚴(yán)重危及群眾資金安全和社會(huì)穩(wěn)定。1988年底發(fā)生的一起“倒會(huì)”事件涉及2萬(wàn)多人，涉案金額過億元，產(chǎn)生了較大負(fù)面影響。習(xí)近平同志提出“不要隨意定性”“政府‘會(huì)票’不能發(fā)”“要重視民間調(diào)解方式在此類事件處理過程中的運(yùn)用”“各級(jí)政府要加大力度深入細(xì)致地做好群眾工作，控制事態(tài)發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定”等處置意見，采取果斷措施遏制了“標(biāo)會(huì)”亂象。上世紀(jì)90年代中期，國(guó)務(wù)院針對(duì)農(nóng)村基金會(huì)、城市信用社、信托投資公司發(fā)展失序開展“三項(xiàng)整頓”，習(xí)近平同志根據(jù)福建實(shí)際情況分類清理，不搞“一刀切”、不擾大環(huán)境、不留后遺癥，成功避免了十幾億元的損失。這些重要論述和實(shí)踐，與黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要思想是一以貫之的，對(duì)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要啟示價(jià)值。

習(xí)近平同志在閩工作期間的金融論述與實(shí)踐為新時(shí)代走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路提供寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示

習(xí)近平同志在閩工作期間的金融論述與實(shí)踐，來(lái)自他在改革開放最前沿的不懈探索以及對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的不斷思考，植根于八閩大地，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)，彰顯了習(xí)近平同志堅(jiān)持把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的自覺意識(shí)，與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興對(duì)現(xiàn)代金融事業(yè)的根本要求相融相通，為新時(shí)代走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路提供了歷久彌新的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出金融工作的政治性和人民性。如何堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一直是習(xí)近平同志思考和探索的重大課題。習(xí)近平同志以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，立足福建工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。正是有了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村金融服務(wù)才能生根發(fā)芽，打破西方模式下金融“嫌貧”的邏輯，體現(xiàn)“金融為民”的核心價(jià)值取向，服務(wù)最廣大人民的根本利益。這一政策在黨的十八大后順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化完善，在打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。這啟示我們，必須深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金融治理效能，從根本上做到金融發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重金融發(fā)展的一般規(guī)律。一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，既是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，也是我們黨基本的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法。習(xí)近平同志在閩工作期間強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要像尊重自然規(guī)律一樣，尊重金融規(guī)律。在金融問題上魯莽從事，必然要吃苦頭。”習(xí)近平同志非常尊重金融規(guī)律，從不干預(yù)銀行正常金融活動(dòng)，注重運(yùn)用金融手段，發(fā)展直接和間接融資，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。正是基于對(duì)金融規(guī)律的充分尊重和深刻把握，習(xí)近平同志才能夠守正創(chuàng)新提出“活立木貸款”等創(chuàng)新性做法。這啟示我們，必須堅(jiān)持政府引導(dǎo)不包辦、市場(chǎng)主導(dǎo)不失位的原則，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，構(gòu)建全面激發(fā)各類主體積極性、實(shí)現(xiàn)多方共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持宗旨意識(shí)，踐行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本使命。習(xí)近平同志在閩工作期間果斷采取措施遏制“標(biāo)會(huì)”亂象，推動(dòng)債轉(zhuǎn)股救活有百年歷史的馬尾造船廠，多措并舉解決福耀玻璃資金困局……習(xí)近平同志在福建推動(dòng)金融發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終是服務(wù)地方建設(shè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌措寶貴資金。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記作出一系列重要論斷，強(qiáng)調(diào)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈”“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措”。這啟示我們，必須扎根于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、適應(yīng)消費(fèi)者和投資者需要，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)以及國(guó)家重大戰(zhàn)略的金融支持，主動(dòng)完善薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，不斷提升經(jīng)濟(jì)金融適配性。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新解決金融問題的方式方法。從小額信貸扶貧到“巧婦貸”“活立木貸款”，從引入國(guó)際貸款到籌組銀團(tuán)，從成立合資銀行到探索離岸金融，習(xí)近平同志都瞄準(zhǔn)不同發(fā)展階段面臨的現(xiàn)實(shí)問題，有的放矢、對(duì)癥下藥，回答了時(shí)代之問、反映著時(shí)代精神。黨的十八大之后，習(xí)近平總書記深刻指出：“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題、全局性戰(zhàn)略問題、人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為解決問題提供新理念、新思路、新辦法。”這啟示我們，必須始終以問題為鏡、以實(shí)效為尺，以迎難而上、敢為人先的精神面貌面對(duì)問題，以抽絲剝繭、尊重群眾的科學(xué)態(tài)度分析問題，以馬上就辦、一抓到底的行動(dòng)力解決問題，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)金融事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在閩工作期間，習(xí)近平同志深刻把握權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅的關(guān)系，對(duì)金融安全問題堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，既精準(zhǔn)穩(wěn)健開展“三項(xiàng)整頓”，更注重從源頭入手，大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，從根本上優(yōu)化金融市場(chǎng)環(huán)境。這啟示我們，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成，在穩(wěn)定大局的前提下把握防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)度效，在堅(jiān)守根本的前提下調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效、促發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志在閩工作期間的金融論述和實(shí)踐，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)

回溯過往，是為了啟迪未來(lái)。中央金融工作會(huì)議提出“以加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題”。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融思維和金融工作能力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想，認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。”新征程上，我們要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志在閩工作期間的金融論述和實(shí)踐，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)、立場(chǎng)觀點(diǎn)和策略方法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最新需要和國(guó)際形勢(shì)變化，錨定建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，抓住六個(gè)方面重點(diǎn)工作，將其切實(shí)轉(zhuǎn)化為服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的具體成效。

鍛造強(qiáng)大的主權(quán)貨幣。強(qiáng)大的主權(quán)貨幣意味著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和抵御外部沖擊能力，是金融強(qiáng)國(guó)的基石。我們要在人民幣國(guó)際化穩(wěn)中有進(jìn)的良好基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善人民幣跨境使用制度安排和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)本外幣一體化資金池試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)中央銀行間雙邊本幣互換和本幣結(jié)算合作，支持離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展，促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場(chǎng)形成良性循環(huán)。健全本外幣一體化的跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理框架，提高開放條件下跨境資金流動(dòng)的管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

加快完善中央銀行制度。建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)要求中央銀行對(duì)內(nèi)實(shí)施金融調(diào)控，提高金融資源配置效率和能力；對(duì)外深化國(guó)際金融合作，推進(jìn)全球金融治理變革，增強(qiáng)金融國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力。我們要加快構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系，創(chuàng)新精準(zhǔn)有力的信貸服務(wù)體系，建立覆蓋全面的宏觀審慎管理體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的多層次金融市場(chǎng)體系，完善自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，健全有力有效的金融穩(wěn)定保障體系，推動(dòng)協(xié)調(diào)合作的國(guó)際金融治理機(jī)制，實(shí)行與中央銀行履職相適應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系。

培育差異化定位的金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)是金融體系的微觀基礎(chǔ)，習(xí)近平同志主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》提出要建立一個(gè)以人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)銀行為主體、多種地方金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多種金融成分并存、分工協(xié)作的特區(qū)金融體系。新時(shí)代新征程，強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)不僅是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，也是保證金融體系穩(wěn)定和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。我們要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展定位，支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，培育國(guó)際一流金融機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)回歸本源和主業(yè)，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營(yíng)，提升金融服務(wù)的普惠性和競(jìng)爭(zhēng)力。

建設(shè)有影響力的國(guó)際金融中心。習(xí)近平同志在閩工作期間推動(dòng)金融開放合作的論述和實(shí)踐，為新時(shí)代金融改革開放厚植根基。新時(shí)代新征程，建設(shè)國(guó)際金融中心在提升金融影響力和規(guī)則制定權(quán)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，愈加成為國(guó)家金融競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵載體。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放格局。進(jìn)一步提升上海、香港國(guó)際金融中心在全球金融市場(chǎng)的影響力，更好發(fā)揮國(guó)際金融中心的樞紐功能。加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，提高金融市場(chǎng)國(guó)際化水平，更好滿足全球人民幣資產(chǎn)投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

強(qiáng)化“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角的金融監(jiān)管。從指導(dǎo)地方實(shí)踐到主持制定國(guó)家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記始終高度重視金融安全。新時(shí)代新征程，強(qiáng)大的金融監(jiān)管是金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有力保障，能夠有效維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。我們既要管合法，更要管非法，健全監(jiān)管兜底機(jī)制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、股權(quán)穿透、消費(fèi)者保護(hù)、防止過度杠桿、打擊犯罪等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。依法打擊會(huì)計(jì)造假、審計(jì)造假，確保金融數(shù)據(jù)真實(shí)性。加強(qiáng)央地監(jiān)管協(xié)同，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，嚴(yán)禁“無(wú)照駕駛”“有照違章”。對(duì)監(jiān)管不到位的嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。

壯大高素質(zhì)金融人才隊(duì)伍。金融領(lǐng)域?qū)I(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高、知識(shí)密集度高。一支經(jīng)受嚴(yán)格思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，保持純潔性并富有專業(yè)性的金融人才隊(duì)伍，是建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵力量。我們要完善人才培養(yǎng)體制機(jī)制，加強(qiáng)政治水平和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，完善金融業(yè)與科技界、產(chǎn)業(yè)界等的人才交流機(jī)制，鍛造具有復(fù)合背景的綜合型金融人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨管人才的制度優(yōu)勢(shì)，健全金融人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，完善金融人才的培養(yǎng)和使用機(jī)制，充分激發(fā)金融人才活力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年07月02日 09 版）