破解一煤獨大，須有“咬定青山不放松”的定力

“一進焦作府，四兩黑煤土。”這是焦作早期的真實寫照。焦作因煤而興、以礦起家，煤，是這座城的“命根子”。

然而，從20世紀90年代開始，當地的煤炭資源逐漸枯竭。原煤產量由每年1000多萬噸銳減至400多萬噸，產業結構落后、發展路徑狹窄、新賽道缺乏等問題愈發突出，經濟發展遭遇前所未有的瓶頸。

焦作遇到的難題，也在全國多個資源型城市出現。2007年，國家啟動資源型城市轉型發展工作。2008年，焦作成為全國首批資源枯竭城市試點。

“擺脫資源枯竭型城市的‘死亡魔咒’，焦作得鑄造出適合自己的‘金鑰匙’，還要有‘咬定青山不放松’的定力。”焦作市工業和信息化局局長付希強說。

近年來，焦作立足比較優勢，從山水經濟起步，到產業經濟“接棒”，在每個階段，都找準轉型發展的新引擎。累計獲得中央財力轉移支付資金60.94億元。

“轉型的路子走對了，我們的底氣也足了，發展思路也更為清晰。近兩年，我們主導產業向‘新’向‘綠’發展，把項目建設作為‘硬支撐’，聚焦重點產業鏈群建設，構建現代化產業體系。”焦作市發展和改革委員會主任臧振田說。

焦作的發展活力與速度從一組數據可見一斑。今年6月，瑞慶年產30萬臺第五代混合發動機項目在當地投產。該項目從對接洽談到簽約落地，再到開工建設僅用了150天，投產后年產值可從5.6億元增加到40億元。

41個工業門類中，焦作擁有37個，六氟磷酸鋰、鈦白粉等21種工業產品產銷量全球第一，手機攝像頭馬達、無碳復寫紙等13個工業產品產銷量全國第一……

如今，焦作的工業經濟越來越多元化，且“身價不菲”。已建成國家級汽車零部件特色產業基地、鋁工業基地、新型工業化示范基地等多個產業聚集地。

瞅準了就干，要有“一榔頭一錘子地敲”的韌勁

憑借敢闖敢干的拼勁兒，龍佰集團、多氟多、中原內配、和興化工、隆豐皮草……這些質高價優的焦作品牌乘船出海，叫響國際市場，躋身行業翹楚，跑出從制造到創造的“加速度”。

“這些都是各行業的‘鏈主’。”付希強說。焦作從無到有且不斷創新深化“鏈長”領導協調機制，健全“鏈長+鏈主+協會+聯盟”，發揮各產業鏈鏈長領導協調作用，優化跨企業、跨行業、跨區域、跨行政部門資源配置。同時，篩選100家產業鏈頭部企業，支持企業圍繞核心產業實施兼并重組、強強聯合，打造出一批領航產業鏈發展的“鏈主”企業。

“找好項目，瞅準了就干。但想要干好，得有‘一榔頭一錘子地敲’的韌勁。”臧振田說。

在一批“鏈主”企業帶動下，新材料、綠色食品、高端裝備及汽車零部件，成為當地經濟“二次創業”的“三駕馬車”，新能源、新材料、電子信息等新興產業發展提速增效。

“新能源汽車儲能裝置制造產業集群升級為國家創新型產業集群、超硬材料產業集群入選河南省先進制造業集群、鋰離子電池新材料產業集群成為河南省首批戰略性新興產業集群、新能源電池材料產業規模實現567億元。”付希強說起如今的產業變化如數家珍。

產業鏈的完善，對于產業發展能走多遠至關重要，更需要不斷打磨的韌勁。近年來，當地不斷加快傳統產業延鏈升鏈、戰略性新興產業補鏈強鏈、未來產業建鏈成鏈，做大做強“3+13+N”產業鏈群。在夯實傳統“基本盤”的基礎上，推動“老樹發新枝”，不斷創新升級。截至目前，當地重點產業鏈群增加值對規上工業增長貢獻率達98.2%。

創新無止境，需要“自古華山一條路”的決心

近年來，焦作市通過持續開展科技創新，城市發展格局發生明顯變化。在奮力“突圍”、轉型發展中，逐漸顯露出“高精尖特”的新氣質。

在多氟多新材料股份有限公司大廳內，對于發展歷程的介紹，關鍵詞是“創新”。這家企業曾經多次陷入發展困境，負責人李世江的應對之策就是創新。“‘自古華山一條路’，面對困境，我們能做的就是堅持創新。”他說。

六氟磷酸鋰自主生產技術，超凈高純電子級氫氟酸制備關鍵技術，鈉離子電池及關鍵材料生產技術，高豐度硼同位素分離技術……每一項專利都對行業發展起到了引領作用，也推動中國技術走向國際市場，贏得話語權。

領軍國際鈦產業發展的龍佰集團也有一面專利墻，39項重大專利成果交出近些年的創新答卷。董事長和奔流介紹，依托大型沸騰氯化技術專利和硫氯耦合綠色制造技術專利，龍佰集團的系列鈦白粉可用于造紙、塑料、服裝等領域，實現了對國內市場進口產品的替代。

“對于企業來說，轉型創新的過程非常艱難。這些年，焦作不斷加大對企業的扶持力度，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈、服務鏈‘五鏈’深度融合，依靠創新驅動轉型、人才支撐強市，塑造企業發展新動能、新優勢。”焦作市科學技術局局長胡新江說。

數據統計顯示，截至目前，當地高新技術產業規上工業增加值占比提升至58.1%，綜合科技創新水平連續3年居全省第一方陣。

創新的核心是最前沿的科研成果。為了守住這個“香餑餑”，當地聯合河南省科學院建起“不走的科學院”。

2020年，河南省科學院與沁陽市開展“院地合作”建成中試基地。實驗室、中試車間、綜合服務、污水處理等配套設施一應俱全。該基地成立至今，共引進創新團隊人員超100人，孵化科技型企業超50余家。截至目前，像這樣的中試基地，焦作市共建成了5座。

“在當地，工業應用場景多、產業基礎好，還有引進高技能人才的優厚政策，這些優勢對于建設中試基地非常契合。只要揚長避短，三、四線城市也能大有可為，實現新跨越。”該基地負責人楊振強說。

創新無止境。近年來，焦作在轉型發展中緊緊抓牢“創新”這個“牛鼻子”，持續加大力度培育新質生產力。截至目前，已建成省級創新龍頭企業10家、國家高新技術企業522家、國家科技型中小企業779家，先后引進高層次緊缺人才27331人，為資源枯竭城市轉型寫下生動注腳。

（本報記者楊琳）