12月初，在省衛計委2016~2020年度全省醫學重點（培育）學科評審中，我市13個醫學重點（培育）學科通過審批，其中包括7個河南省醫學重點學科、6個河南省醫學重點培育學科。由原來6個省級重點（培育）學科發展到現在7個河南省醫學重點學科、6個河南省醫學重點培育學科，實現了省級醫學重點學科的突破。在數量上我市醫學重點學科昂首進入全省前三強，這意味著我市距離打造區域醫療中心的目標更近了一步。

     回眸即將過去的2016 年，市衛計委以扎扎實實的工作為全市人民交上了一份令人滿意的答卷：醫改順利啟動，患者就醫負擔明顯降低；專科建設進入收獲季，重點學科建設全省居前；“互聯網+健康”讓分級診療成為可能，家庭醫生工程順利啟動；此外，全民健康教育、援疆工作、“創衛”工作等也開展得有聲有色……

     患者就醫負擔明顯降低
      自今年5月份我市被確定為第四批公立醫院改革國家聯系試點城市以來，市衛計委在市委、市政府的正確領導和大力支持下，按照“因地制宜、突出重點，強專業、樹品牌、引人才、重管理”的指導意見，出臺了《漯河市城市公立醫院綜合改革實施方案》，順利啟動城市公立醫院綜合改革。11月21日零時，我市12家醫改試點單位藥品實行零差價銷售，醫療價格成功切換，在不增加患者負擔的前提下，全部執行新調整后的服務價格。這12家試點醫院涉及8家市值醫院、4家區級醫院，年門診量達到266萬。目前，經對調整前后的相關數據對比，無論是門診患者還是住院患者，在院藥品費用明顯下降，就醫負擔降低，提高了患者和家屬的就診滿意率，達到了預期目的。同時，在公立醫院改革中推行藥品、耗材集中采購制度和生產企業到流通企業開一次發票、流通企業到醫療機構開一次發票的“兩票”制，既保證了醫用耗材安全有效、品質良好、供應及時，也為醫院在醫療耗材領域減少腐敗創造了條件。上述措施的實施，為今后公立醫院醫改的深入實施奠定了良好的基礎。

     重點學科建設全省居前
     醫學重點學科的建設反映了一座醫院、一個地區醫療核心實力的強弱與服務水平的高低，是區域醫療衛生事業發展狀況的綜合體現。在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我市醫療衛生工作全面推進，跨越發展，為我市打造區域性醫療中心，進一步推動健康漯河建設奠定了基礎。
     樹名醫、育名科、創名院。長期以來，市衛計委認真實施“科技興醫”戰略，立足“創建名牌專業，培養拔尖人才”，致力提升醫療水平、創建醫學重點學科，進而帶動全市整體醫療衛生服務水平的提高：一是他們明確各級醫療機構發展方向，鼓勵現有綜合性醫院向大專科、小綜合醫院轉型，突出自身特色和優勢。二是引導醫院把建設和發展的重心轉移到提升臨床技術水平和服務能力上。鼓勵各級醫院加強臨床重點專科建設。三是鼓勵各醫療單位通過人才引進、自身提高、相互交流、產研結合提升專業技能和水平。他們在全國范圍內，從各大醫院、大專院校引進專業技術人才，引進一流人才，帶動一個學科。目前，我市8家市直醫院，每家都有靠引進人才帶動新學科發展的實例；將單位內部有培養前途的技術人員送往國內知名醫院進修培訓，帶回先進的理念和技術。
     2016年，我市積極派遣醫療專業骨干到境外學習新技術、新理論；通過舉辦、參加業務研討會、交流會，從中學習行業前沿知識和技能。據不完全統計，全市各大醫院共舉辦省級及以上學術研討會、交流會共45場；鼓勵將日常工作實踐升華為專業理論，依托漯河醫專，開展理論教學。創新科技成果，參與科技成果的轉化，進而讓科研成果服務臨床。
醫院專業技術人才的集聚使重點學科總體實力不斷增強，重點學科實力的增強推動了醫院知名度和社會美譽度的提升，綜合實力和醫院美譽度的提升使我市成為區域醫療中心的愿景成為可能。讓分級診療成為可能
     為最大化地利用現有醫療資源，為市民提供切實有效的醫療服務，避免過度醫療、延誤治療，減輕患者負擔，市衛計委按照省衛計委統一安排，年初開始建設“互聯網醫療遠程門診、遠程診斷服務系統”。他們投資5000萬元，建起互聯網健康醫療大數據平臺，為人民群眾提供基于互聯網的預約掛號、全流程支付、遠程診療等一系列精準服務，為群眾提供“一站式”健康醫療服務。目前，全市3個區的各鄉鎮已經完成網絡硬件建設，兩縣各鄉鎮的網絡平臺正在建設中。這一平臺的建設，使醫療行業倡樹多年的分級診療邁出了堅實的一步。按照《漯河市分級診療工作實施方案》，全市各級、各類醫療機構全面實施分級診療制度，最終形成“小病進社區、大病進醫院、康復回基層”的就醫大格局。這對于科學配置醫療資源，完善醫療“就近、就急”原則，實現科學就診、方便群眾、提高效率、降低費用等都有決定性的意義。
     目前，這項工作已經在臨潁縣開始試點，效果良好。預計明年基層醫療機構的診療量可以達到總診療量的65%以上。到2020年，我市可望基本建成符合市情的分級診療制度。

     讓每戶居民都有貼心的“家庭醫生”
     為了讓全市市民在健康醫療方面實現無縫對接，近年來，我市大力加強重點醫療機構的基礎設施建設，一批重大項目相繼建成投用，如市二院、市六院的綜合病房樓，臨潁縣、舞陽縣、郾城區中醫院的病房樓，源匯區、召陵區的疾病預防控制中心實驗樓。臨潁縣婦幼保健院業務綜合樓、舞陽縣疾病預防控制中心實驗樓項目主體已經完工，進入內部裝修階段。總投資900萬元的全市180個村級衛生室升級改造已全部完工。
這批重大項目的建成投用，對于吸引更多的外來人才落戶漯河、建功漯河具有重要的現實意義；基層衛生室的升級改造，對于鄉村醫生扎根農村、愛崗敬業，穩定基層醫療隊伍也意義非凡。
     按照出臺不久的《關于開展城鄉居民健康簽約服務的實施意見》，我市已經全面啟動城鄉居民健康簽約服務項目。這一項目采取“簽約醫生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式，按照自愿原則，實行“契約式”醫療服務，具體服務人員為鄉鎮以及村級衛生室具有行醫資質的專業人員，服務對象為以家庭為單位的市民，重點是家庭中的老人、兒童、孕產婦、殘疾人、慢性病患者等，依據標準是《國家基本公共衛生服務規范》。按照工作臺賬，今年年底全市將有70%的農村家庭、30%的城市家庭簽約享受這一“家庭醫生式”的專屬服務。到2020年，基本實現每個家庭擁有一名專屬的簽約醫生，每位市民都有一份專屬的、醫療單位可以共享的醫療健康檔案。

    “規定動作”也可以做得很精彩
    即將過去的一年，市衛計委除了創新性地開展工作，對于“規定動作”也決不敷衍應付，而是認真對待，在“創衛”、援疆、全民健康教育等方面的工作亮點紛呈，給市民留下了深刻的印象。
     我市今年9月底剛剛順利通過了創建國家衛生城市暗訪檢查，在“創衛”暗訪檢查的十一大項內容中，共有五項內容為我市“創衛”工作加了分，其中市衛計委負責的就占三項（公共衛生和醫療服務、重點場所衛生、健康教育和健康促進）。之所以能取得如此驕人的業績，源于市衛計委有針對性地開展的六大專項攻堅提升行動（集中整治感染性疾病科、集中整治醫療廢棄物處置、集中整治一級及以下醫療機構、集中整治預防接種門診、集中整治“四小行業”、集中整治環境衛生）。行之有效的治理措施，確保了我市創建目標的順利實現。
    作為一項政治任務，我市援疆工作的重點之一就是醫療援疆。近兩年，我市先后選派兩批共22名援疆醫生到哈密市伊吾縣，他們扎根到各鄉鎮衛生院和紅山農場醫院，在中醫、心腦血管、婦幼保健、急診內科、普外等十多個專業領域為邊疆人民的健康保駕護航。伊吾縣全民健康體檢工作開始后，我市又選派17名醫生趕赴新疆。援疆醫生們的無私奉獻和精湛醫術，不但贏得了當地群眾的贊譽，提升了當地的醫療水平，而且得到了地方黨政部門的高度認可。援疆醫生牛喜平被共青團伊吾縣委評為“青年崗位能手”，被該縣授予“民族團結先進個人”榮譽稱號。援疆隊員們救死扶傷的精神更是成為當地人心目中“永遠不走”的漯河援疆精神。
     健康教育是一個永恒的話題。市衛計委通過一系列卓有成效的工作，將全民健康教育提升到了一個新水平。比如，邀請全國知名專家王隴德、劉玄重、瑜琦、趙之心等，舉辦“健康知識大講堂”，并通過漯河名城網等媒體二次傳播；對市中心醫院等6家項目試點醫院的醫護人員進行專場培訓，派相關人員到國家健康促進醫院示范基地十堰市太和醫院觀摩學習，提升重點醫療單位普及健康教育知識的水平；在世界高血壓日等重要衛生節日，組織全市各大醫療機構和醫務人員在市區公共場合開展宣傳活動；將“創衛”健康教育納入各縣區健康教育機構考評體系，定期對醫院、社區、學校等重點場所的健康教育和健康促進進行業務指導，以此推動全市健康教育工作規范開展。
    高樹目標，奮力前行。我市的醫療衛生事業正在向著建設健康漯河的目標邁進。(翟金鳳 楊三川)

 

責任編輯：黃曉婭