（二〇一七年十一月六日）

　　為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把全市上下的思想和行動統一到黨的十九大精神上來，落實好黨的十九大確定的各項任務，根據中央部署和省委要求，結合漯 河實際，作出如下決定。

　　一、充分認識重大意義，自覺統一思想行動

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思 列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧和總 結了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的 矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主 義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程 作出了全面部署。習近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建 成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國 各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的黨章修正案，將習近平新時代中國特色社會主義思 想確立為黨必須長期堅持的指導思想。修改后的黨章充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理 論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好發揮規范和指導作用。黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一 批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。

　　認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民根本利益，對于動員全黨全國各族人民更加緊密 地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實現推進現代化建設、完成祖國 統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民 對美好生活的向往繼續奮斗，具有重大現實意義和深遠歷史意義。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把學 習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，自覺把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大確定的各 項任務上來，把學習貫徹成果體現到全面深化六項重大攻堅、持續推進“一區兩城一中心”建設、決勝全面建成小康社會的實際成效上來，奮力開啟新時代漯河現代 化建設新征程。

　　二、精心組織學習

　　宣傳，切實做到入腦入心

　　全市各級黨組織要按照中央部署和省委、市委要求，通過各種有效方式，扎實開展學習宣傳活動，推動黨的十九大精神更好地為廣大黨員干部群眾所掌握。

　　1.把握精神實質。學習宣傳黨的十九大精神，要堅持全面準確、整體把握，堅持讀原著、學原文、悟原理，認真研讀黨的十九大報告和黨章，學習習近平總書記在黨 的十九屆一中全會上的重要講話精神，準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，做到學深悟透。要著重深刻領會黨的十九大的主題，深刻領會習近平新 時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革，深刻領會中國特色社會主義進入了新時代，深刻領會 我國社會主要矛盾的變化，深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命，深刻領會實現第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍，深刻領會社會主義經濟建設、 政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署，深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署，深刻領會堅定不移全面從嚴治黨 的重大部署。要在整體把握、全面系統的基礎上突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5 年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和 不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是 深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。

　　2.加強學習培訓。各級黨組織要周密部署，研究制訂方案，細化學習措施，緊密結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命” 主題教育，開展多形式、分層次、全覆蓋培訓，組織廣大黨員干部認真學習黨的十九大精神。市委將舉辦學習貫徹黨的十九大精神專題研討班暨縣處級主要領導干部 黨的十九大精神輪訓班。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重中之重，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心內容，制訂計劃 、列出專題、深入研討，增強學習的系統性、針對性和實效性。各級領導干部要率先垂范、帶頭學習，先學一步，深學一層。各級黨校、行政學院等干部培訓機構要 把學習黨的十九大精神作為必修課，舉辦學習班、培訓班，集中一段時間對黨員領導干部進行集中輪訓，分期分批對黨員干部進行系統培訓。要充分發揮基層黨組織 作用，發揮人民團體和社會組織作用，組織好基層黨員干部和職工群眾的學習，注意抓好離退休人員、非公有制經濟組織和社會組織、下崗失業人員和流動人口中黨 員的學習，把學習黨的十九大精神納入學校思想政治教育和課堂教學的重要內容，推動黨的十九大精神進教材、進課堂、進頭腦。在學習培訓中，要運用好《黨的十 九大報告輔導讀本》等輔導材料和《不忘初心 繼續前進》等電視專題片，提高學習培訓效果。

　　3.搞好宣講宣傳。要按照省委部署要求，認真組織收聽收看中央宣講團在我省的首場報告會，組織好省委宣講團在我市的宣講活動。組建市委宣講團，選調政治素質 強、理論政策水平高的領導干部、理論工作者，到企業、農村、機關、校園、社區，同干部群眾開展面對面互動式宣講，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百 姓聽得懂、能領會、可落實。各縣區要抽調骨干力量組建宣講團，深入城鄉基層進行宣講。要發揮“社科知識大篷車”、“百姓宣講直通車”、“微黨課”宣講團等 基層宣講平臺和隊伍的作用，推動黨的十九大精神走進基層、走進群眾。各級領導干部要帶頭宣講，以實際行動帶動廣大干部群眾學習。開展面向黨外人士的宣講工 作，增進黨外人士對黨的十九大精神的認知認同。廣大基層黨員干部、貧困村黨組織“第一書記”、駐村工作隊員要利用各種途徑，廣泛為群眾宣講黨的十九大精神 ，推動黨的理論創新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴大社會共識。要加大宣傳報道力度。各級黨委（黨組）特別是宣傳部門要制訂黨的十九大精神宣傳報道方案， 組織各新聞單位和媒體，廣泛深入宣傳黨的十九大精神，著力在全市營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。要充分發揮報紙、電臺、電視臺等各類媒體的作 用，通過開設專題專欄、組織主題采訪等多種方式，在重要時段、重要版面、重要位置開展宣傳，注重宣傳各縣區、各部門學習貫徹的具體舉措和實際行動，注重反 映基層干部群眾學習貫徹的典型經驗和良好風貌。要研究制定推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡的具體宣傳方案，更 加深入地搞好宣傳。要積極開展網絡宣傳，用好“兩微一端”等新技術新應用，加強網上正面宣傳，積極回應網民關切，形成網絡宣傳強勢。

　　4.堅持正確導向。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量。要圍繞社會普遍關注的熱點難點問題，解疑釋惑、疏導情緒，增進共識、增進團 結。要加強對宣傳思想文化陣地的管理，把黨的政治紀律、宣傳紀律細化落實到各領域、各環節、各崗位，確保內容安全、刊播安全、傳輸安全，絕不給錯誤言論提 供傳播渠道。要增強宣傳實效，深化“走轉改”，倡導“短實新”，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，采取人民群眾喜聞樂見的形式，深入淺出地宣傳解讀好黨 的十九大精神，著力在入腦入心上下功夫，在融入結合上見成效，使宣講宣傳接地氣、樹正氣、有靈氣，不斷增強吸引力、感染力。

　　三、堅持密切聯系實際，全面抓好貫徹落實

　　學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要弘揚良好學風，堅持學以致用，緊密聯系漯河改革發展、黨的建設實際，緊密聯系黨員干部群眾思想、工作實際，提高解決問題、 推動發展的能力，注重把全市上下煥發出的政治熱情，轉化為全面完成今年任務、及早謀劃明年工作的實際行動，轉化為全面深化六項重大攻堅、持續推進“一區兩 城一中心”建設、決勝全面建成小康社會，開啟新時代漯河現代化建設新征程的強大力量，確保黨的十九大精神在沙澧大地生根開花結果。

　　1.切實增強“四個意識”。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把維護習近平總書記黨的領袖和核心地位作為最大的政治，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、 看齊意識，思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、行動上堅定緊跟核心，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同 志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的 堅決不做。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治上的靈魂、思想上的旗幟、行動上的指南，武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更加扎實地把黨中央各項 決策部署落到實處。要堅持黨對一切工作的領導，完善堅持黨的領導的體制機制，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用。

　　2.統籌推進總體布局。認真貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，統籌抓好建設創新型漯河、推進鄉村振興、深化經濟體制改革等重點工作，不斷增強經濟 創新力和競爭力；扎實推進民主政治建設，落實各項民主制度，加強全面依法治市，鞏固和發展安定團結的政治局面；圍繞文化建設，抓好意識形態工作、培育和踐 行社會主義核心價值觀、加強思想道德建設、推動文化事業和文化產業發展等重點工作，不斷增強漯河文化軟實力；統籌抓好就學、就業、就醫、社會保障、脫貧攻 堅和平安建設等重點工作，提高保障和改善民生水平，打造共建共治共享的社會治理格局；堅持把生態文明建設擺在更加突出的位置，著力推進綠色發展、解決環境 突出問題、加大生態系統保護力度、加強生態環境監管等重點工作，致力建設美麗漯河。

　　3.全面深化攻堅發展。要把貫徹落實黨的十九大精神與落實市第七次黨代會精神結合起來，更好地全面深化六項重大攻堅。要圍繞創新驅動、增創優勢、補齊短板、 打造亮點，把全面深化六項重大攻堅貫穿到經濟社會發展的各個方面，體現到各項工作中，進一步抓好抓實“1+9”工作推進落實體系，推動各項重點工作不斷取得突 破。要以全面深化六項重大攻堅為統攬，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動經濟社會持續健康發展，帶動各項建設事業整體提升。

　　4.著力加強黨的建設。要認真落實新時代黨的建設總要求，縱深推進全面從嚴治黨。要把黨的政治建設擺在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，不斷提高政治覺悟 和政治能力，營造風清氣正的良好政治生態。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按照中央和省 委部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。要建設高素質專業化干部隊伍，選優配強各級領導班子。要以提升組織力為重點，突出政治功能，加強基層組織建 設。要持之以恒正風肅紀、反腐懲惡，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，實踐運用監督執紀“四種形態”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要全面增強執政本領， 牢牢把握工作主動權。

　　5.扎實做好當前工作。各縣區、各部門要以學習貫徹黨的十九大精神為動力，按照年初市委、市政府的部署，全面抓好經濟運行、脫貧攻堅、環保攻堅、轉型發展攻 堅、項目建設、招商引資、全面深化改革、保障改善民生、維護穩定和黨的建設等各項工作，認真查找全年目標任務落實上的缺口，查找工作中的問題和薄弱環節， 找準癥結、拿出措施，加大力度、加快推進，確保圓滿完成全年目標任務；在完成好今年任務的同時，及早謀劃明年的各項工作。各級領導干部要進一步轉變作風， 帶頭擔當、攻堅、實干，深入基層、走上一線，抓好重點工作的督查指導、推進落實，帶動廣大黨員干部真抓實干、攻堅克難，推動各項工作取得實實在在的成效。

　　全市各級黨委（黨組）要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，加強組織領導，著力抓好落實，迅速興起熱潮。黨委辦公室負責本地、本部門學習宣傳 貫徹工作的統籌協調。組織部門要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神與干部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來。宣傳部門要扎實做好黨的十 九大精神宣傳工作，營造學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。統戰部門要抓好民主黨派、工商聯、無黨派人士的學習宣傳貫徹工作。市委市直機關工委、教育工委 、衛計工委和國資委黨委要結合各自實際，加強對學習宣傳貫徹黨的十九大精神的組織推動和檢查指導。工會、共青團、婦聯等人民團體要充分發揮自身優勢，開展 各具特色的學習教育活動。紀檢監察機關要切實履行監督檢查職責，對領導不重視、組織不得力、工作無實效的，要嚴肅問責追責。

　　各縣區、各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報告市委。
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