近年來，臨潁縣按照習近平總書記“深入基層一線，從基層實踐找到解決問題金鑰匙”的要求，貫徹落實省委“建強基層組織、夯實基礎工作、提升基本能力，推進非公企業黨建全覆蓋，創新活動形式和工作載體”部署，積極推動組織創新、機制創新、服務創新、管理創新，著力以黨的建設高質量推動經濟發展高質量。

　　創新組織設置

　　構建黨建新格局

　　臨潁縣積極適應產業化發展方向和黨員分布狀況的新變化，探索把黨組織建在項目上、建在產業鏈上的新模式，充分發揮黨組織引領作用，推動基層組織建設和經濟發展互動雙贏。

　　支部隨著項目走，跟蹤服務項目建設。將黨建工作與項目建設有機結合起來，在引進項目之初即組建一對一服務團隊，成立臨時黨支部，發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，為項目建設提供全程跟蹤服務，探索形成了“項目黨建”新模式，為項目順利推進提供了有力保障，目前已成立南環路建設、黃龍學校建設等臨時黨組織43個，1000多名黨員干部踴躍參與。

　　支部隨著產業走，有力引領產業發展。該縣強化黨建引領作用，推動管理聯動、產業聯育、品牌聯創，把“兩新”組織黨支部建在產業鏈上，形成產業發展“紅色聯盟”。截至目前，全縣各鄉鎮組建小辣椒、大蒜、糧油等產業“紅色聯盟”4個，設立黨總支4個、黨支部17個，覆蓋“兩新”組織169家，服務黨員386名。

　　創新工作機制

　　調動實干積極性

　　堅持“從嚴、激活、關愛”工作法，強化干部管理，注重分類實施，突出載體創新，充分調動干部干事創業積極性。

　　推行重點工作認領主辦制度。先后選派199名干部到重點工作一線，選派55名科級干部、后備干部通過“掛鄉駐村聯戶”開展幫扶工作，形成了在一線鍛煉干部、發現干部、使用干部的良好局面。依托開展“轉作風、強基層、掃黑除惡治亂逐村行”活動，對脫貧攻堅、掃黑除惡、民生建設等進行幫扶，實現駐村幫扶全覆蓋、扶貧政策全落地。

　　實行“五列席兩促進”工作制度。從縣委組織部抽調人員聯系全縣各鄉鎮、縣直各單位和重點工作指揮部，列席單位貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署的領導班子會、工作推進會、現場辦公會、認領講評會、黨建工作會，以組織工作方式轉變促進全縣重點工作有效落實。

　　落實“雙諾雙評一離崗”制度。在全縣村級干部中實行“雙諾雙評一離崗”制度，把村級干部的承諾、考核、使用緊密結合起來，初步形成了村級干部工作績效與報酬相統一、約束監督與關愛保障相結合的管理機制。該經驗和做法入選全省黨員教育管理工作典型經驗100例。

　　創新服務舉措

　　打通“最后一公里”

　　堅持上下聯動，健全便民服務機制，致力打通服務群眾的“最后一公里”，努力形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。

　　搭建“三級服務”平臺，提升為民服務水平。投資600多萬元，建設了產業集聚區黨群服務中心、潁南集體經濟工業園服務中心等“不忘初心、牢記使命”黨建綜合體4個；投入資金6000萬元，新（改）建村級組織活動場所280多處，初步形成了縣、鄉、村三級服務體系；嚴格落實村干部“坐班+五辦”服務制度，為黨員群眾提供現場辦、代理辦、協助辦、介紹辦、全程辦服務，有效提升了村級服務群眾水平。

　　設立鄉鎮管理區工作站，干部下沉到一線服務群眾。以鄉鎮管理區為單位，在鄉鎮中心村建立黨群服務工作站，承擔轄區內黨群服務、社會管理、脫貧攻堅、人居環境整治等任務，真正讓干部多跑路辦實事、群眾少跑路辦成事，既方便了群眾辦事，又化解了不安定因素。目前，全縣已設置工作站64個。

　　探索“六項措施”，實現村集體有錢服務。把村級組織“有錢辦事”作為服務型黨組織建設的重要舉措，堅持一村一策、分類推進，采取盤活資源、村莊治理、龍頭帶動、市場經營、服務創收、資本運作六項措施，突出“黨建+園區”，投資1億多元，在3個工業園區和2個近郊鄉鎮建設占地1000畝的5個村級集體經濟工業園，覆蓋80%以上行政村，著力破解村級集體增收難題，增強村級組織服務能力。

　　創新村級管理

　　推動治理上水平

　　圍繞加強村級組織“帶動發展、服務群眾、以法治理”等能力建設，創新開展“轉作風、強基層、掃黑除惡治亂逐村（社區）行”“村官直審”“民情夜市”等活動，有效提升基層治理水平。

　　推進“轉作風、強基層、掃黑除惡治亂逐村（社區）行”活動。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂固基、基強發展”的原則，2000多名干部下沉121個村，逐戶走訪，集中治理，整頓基層組織49個，化解矛盾糾紛175起，使基層治理能力明顯提升、黨組織凝聚力明顯增強。

　　開展“村官直審”，倡樹清風正氣。研究出臺《關于完善基層黨風政風監督檢查機制的實施意見》，并在全省率先開展“村官直審”工作，對全縣367個行政村的財務管理、“四議兩公開一監督”、“三資管理”執行情況等事項進行規范審計。目前，該縣已審結191個行政村，審計資金3.37億元，移交問題線索38條。

　　創設“民情夜市”，化解矛盾糾紛。堅持鄉鎮牽頭、村級為主、群眾廣泛參與的原則，定期組織開展“民情夜市”活動，及時解決村內存在的矛盾糾紛、信訪突出問題、安全生產隱患等。截至目前，該縣通過“民情夜市”搜集民情民意1300余條，為群眾解決熱點民生實事500余件，有效化解了近1500起矛盾糾紛，有力推進了各項黨建工作任務落地見效。
責任編輯：翟柯