為貫徹落實中央、省委和市委關于做好村（社區）“兩委”換屆有關要求，保障黨員群眾依法行使民主權利，真實表達選舉意愿，選優配強符合新時代要求的村（社區）“兩委”班子，經市委、市政府研究，決定在村（社區）“兩委”換屆選舉工作期間，在全市掃黑除惡專項斗爭中嚴厲打擊干擾破壞村（社區）“兩委”換屆選舉行為，現將有關事項通告如下：
一、嚴厲打擊干擾破壞村（社區）“兩委”換屆選舉行為
市村（社區）“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室將根據各鄉（鎮、街道）上報情況，對凡屬于下列情況之一的，視為干擾破壞選舉，并根據當前從嚴治黨、掃黑除惡的具體要求，協調紀委監委、政法委、公安、檢察院、法院、司法等部門從重從快嚴厲打擊：
1. 換屆期間，通過網絡、論壇、微博、微信等載體平臺，制作或傳播換屆工作中的虛假信息，惡意散布謠言，國家公職人員利用職權和工作之便影響和干擾換屆選舉的；
2. 換屆期間，用誣告、造謠、誹謗等手段捏造事實、串聯煽動、造謠惑眾、匿名誣告、侮辱候選人，妨害黨員群眾正常行使民主選舉權利的；
3. 換屆期間，通過非法集會，公開發表抵觸的言論、強占廣播設備、撕毀公示公告、編造詆毀換屆政策等干擾換屆選舉政策宣傳的；
4. 換屆期間，以欺騙、暴力、威脅、恐嚇、串聯等手段，或公開組織煽動、蠱惑群眾上訪，阻撓黨員群眾參加正常選舉活動，造成會議未達到法定人數，致使黨組織選舉無法正常進行或村（居）委會選舉結果無效的；
5. 對組織、紀檢監察、司法機關等已經介入或已明確定性的人和事，以及其他歷史遺留問題，當事人或非當事人仍反復纏訪、鬧訪，干擾影響本屆選舉的；
6. 利用宗教、宗族、家族勢力干擾、操縱、破壞選舉，妨害黨員群眾正常行使民主選舉權利的；
7. 通過尋釁滋事、恐嚇威脅黨員群眾，組織、雇傭、教唆、操縱或幕后指使社會閑散人員、黑惡勢力到選舉現場及其周邊聚集，影響、干擾、破壞選舉的；
8. 參與或指使他人操縱選舉、虛假委托、張貼大字報、散發傳單，誘導、強迫他人違背自主意愿填寫選票的；
9. 以獲取選票為目的，通過分散或集中宴請，送禮、許愿、安排消費活動、發放電子紅包、贈送電子禮品、打電話、發短信、當面拜訪、聯誼活動等形式進行拉關系、打招呼、拉幫結派，請求他人在推薦、選舉中給予自己或他人關照的；
10. 借選舉之機以各種名義突擊發錢分物處置集體資產，通過公款請客送禮、外出旅游、濫發補貼，或以其他形式侵占集體資產的；
11. 偽造、撕毀選民證、選民登記冊等證件文件，影響選民登記，撕搶票箱、選票，虛報選舉票數、篡改選舉結果、暗箱操縱等破壞選舉的；
12. 阻撓、推搡、毆打、侮辱謾罵選民、選委會成員或其他換屆選舉工作人員，組織人員圍堵、封閉選舉現場主要路口、通道，影響工作人員正常開展工作的；
13. 對控告、檢舉揭發換屆選舉中違紀違法行為的舉報人進行打擊報復的；
14. 離任或被調整職務的村（社區）“兩委”成員不停止履行原職務行為，而繼續決定和審批人、財、物等事項，不及時交接工作，不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務的；
15. 本人不參選或不符合候選人條件，通過暴力、欺騙、賄選等手段插手換屆選舉，扶植代理人，干擾黨的基層政權建設，插手基層公共事務的；
16. 以土地承包、賬目移交、信訪及遺留問題未解決等原因為由，干擾阻撓換屆選舉的；
17. 對選舉結果不滿意，編造理由，資助、募集信訪活動資金，組織、參與、指揮、串聯、煽動群眾信訪、集體訪、越級訪的；
18. 以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員，在選舉中幫助實施游說等舞弊活動的；
19. 黨員干部隱瞞、包庇、袒護換屆選舉中的違法違規行為，放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢力，充當“保護傘”的；
20. 以其他不正當手段妨害村（社區）“兩委”換屆選舉工作正常開展的。
二、從嚴從快從重處置處理干擾破壞村（社區）“兩委”換屆選舉行為
對上述干擾破壞村（社區）“兩委”換屆選舉的行為，市紀委監委和各級政法部門將堅持“黑惡勢力敢露頭，堅決打擊不留情”的原則，根據相關法律法規從嚴從快查處、依法嚴厲打擊，分別給予警告、罰款、行政拘留等行政處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任，給予管制、拘役、有期徒刑等刑事處罰。涉及黨員干部的，按照有關規定同時給予黨紀政紀處分。
三、鼓勵黨員群眾檢舉揭發干擾破壞村（社區）“兩委”換屆選舉行為
凡知悉情況、信息的公民，都有義務向市掃黑辦、市紀委監委和政法機關檢舉、揭發。市掃黑辦、市紀委監委和政法機關將對檢舉揭發、線索舉報人員實行嚴格的保密和保護措施。經查證屬實的，按照《漯河市關于群眾舉報黑惡勢力違法犯罪線索的獎勵辦法》予以獎勵。對故意捏造歪曲事實或誣告陷害的不實舉報，造成不良影響的，依法依規嚴肅追究當事人相關責任。
漯河市掃黑辦：舉報電話： 15239567110；0395-110
舉報電子郵箱：lhshcejbzx@163.com
中共漯河市紀委（監委） 舉報電話：12388
特此通告
漯河市村（社區）“兩委”換屆工作領導小組辦公室
漯河市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室
漯河市紀委監委機關
2020年11月6日
