廣場高音喇叭 何時不再擾民

震耳欲聾的音樂、聲嘶力竭的唱腔……廣場上健身和娛樂活動中使用高音喇叭產(chǎn)生的噪音影響市民工作和生活，成了熱點問題。近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一問題在市區(qū)多個廣場存在，亟待解決。

廣場高音喇叭噪音擾民

在市科教文化藝術中心廣場，記者連續(xù)多日觀察發(fā)現(xiàn)，無論是跳廣場舞還是唱戲、唱歌的市民，使用高音喇叭產(chǎn)生的噪音不僅影響周邊居民的休息，還對周邊單位的辦公環(huán)境造成干擾。

3月24日下午2點多，在市科教文化藝術中心廣場西南側，一群戲曲愛好者在樂隊的伴奏下輪番演唱，很遠就能聽到他們使用的高音喇叭傳出的鑼鼓聲。

“中午聽唱戲，早上和晚上聽聒噪的音樂，想安靜一會兒都是奢望。”在未來花園小區(qū)居住的王女士告訴記者，“我們小區(qū)的居民多次舉報，但沒啥效果。”

市科教文化藝術中心廣場東側一家單位的工作人員說：“工作時頻繁被噪音干擾，思路常被打斷，一些需要高度集中注意力的工作難以順利完成。”

同樣，市區(qū)雙匯廣場，戲曲愛好者唱戲產(chǎn)生的噪音也讓附近居民叫苦不迭。這里的“戲班子”有五六個，有的“戲班子”還使用擴音器，演唱時聲音特別大。

家住紅日文景苑小區(qū)的居民反映，孩子們放學后在家做作業(yè)時，廣場上的噪音讓他們無法集中精力，學習效率大打折扣。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市區(qū)黃河廣場、煙廠花園也有類似情況。

廣場上使用高音喇叭很普遍

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于使用高音喇叭，健身者和娛樂者往往持有不同看法。

只要天氣條件允許，在市科教文化藝術中心廣場東側，健身者從早上6點多就開始跳操。一名組織者說：“我們也不想擾民，已經(jīng)把音量調(diào)得盡可能低了。如果音量再小，后面的人就聽不清音樂了。”

一位經(jīng)常跳操的市民說：“音樂聲大一點，跳舞更帶勁。”

“聲音大能出效果??！”對于唱戲娛樂時使用高音喇叭，大多數(shù)戲曲愛好者認為能營造氛圍，使大家的興致更高。

無論是健身愛好者，還是戲曲愛好者，其實普遍缺乏自律意識，認為“音量調(diào)低會失去氛圍”。也有市民坦言，在公共場所健身、娛樂是一種正當需求，若音量控制在合理范圍，活動時間避開休息時段，居民和娛樂者可達成平衡。

廣場管理方遭遇治理難題

那么，對廣場上的高音喇叭噪音，管理方為什么不采取措施治理呢？

“我們平時會加大對廣場的巡邏力度，對違規(guī)使用高音喇叭的行為進行勸阻和制止。但管理人員剛走，他們就恢復原態(tài)了。”市科教文化藝術中心的一名保安告訴記者，“因為噪音問題，管理人員還與使用高音喇叭的市民發(fā)生過爭執(zhí)，最后不了了之。”

源匯區(qū)城市發(fā)展服務中心負責管理雙匯廣場。該中心管理人員表示，他們也經(jīng)常接到市民投訴噪音問題，但管理人員沒有執(zhí)法權，只能勸阻，不能強行制止，更不能處罰。

調(diào)查期間，記者曾撥打110向警方投訴市科教文化藝術中心廣場的噪音擾民問題。民警隨即到現(xiàn)場提醒跳廣場舞的市民降低喇叭音量，并向記者反饋處理情況。民警表示，只要有投訴，警方就會到場處理，但不能長時間守在這里。

目前，針對廣場噪音污染管理問題，公安、生態(tài)環(huán)境、城管等多部門職責交叉，呈現(xiàn)“九龍治水”卻成效不足的尷尬局面。我國噪聲污染防治法明確規(guī)定，“在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應當遵守公共場所管理者有關活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。”但在實際管理中，法規(guī)的執(zhí)行常因“法不責眾”而遭遇阻力。

治理噪音污染

還廣場一片寧靜

如何有效治理廣場高音喇叭噪音，還市民一個寧靜的工作、生活和學習環(huán)境呢？調(diào)查采訪中，廣場管理方、相關執(zhí)法管理部門和廣大市民紛紛為解決廣場高音喇叭噪音問題出謀劃策。

大家認為，廣場管理方應當加強法律法規(guī)宣傳，增強健身者和娛樂者的環(huán)保和公德意識，引導他們自覺控制喇叭音量，做到不干擾他人。

廣場管理方應當制定更加細化的廣場活動管理規(guī)定，明確不同時間段允許的音量范圍，并嚴格執(zhí)行；設立集中的廣場活動區(qū)域，將噪音源相對集中，遠離居民區(qū)和辦公區(qū)。

管理部門應加大巡邏力度，對使用高音喇叭產(chǎn)生噪音且屢教不改者，有執(zhí)法權的管理部門應當依法對其進行處罰，比如行政警告、罰款等。同時，還要建立完善的投訴處理機制，及時解決群眾反映的問題。

此外，還可以借鑒大城市治理廣場噪音的成功經(jīng)驗，如推廣定向音響技術，將聲音控制在特定區(qū)域內(nèi)，減少外溢；利用智能監(jiān)測設備實時監(jiān)控，音量超標自動提醒。
責編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋