（記者 左素莉）舞陽縣章化鎮朱左村荒坑、荒地較多，村“兩委”對荒坑、荒地進行整治后研究決定：荒坑可開發魚塘，搞水面養殖；荒地可植樹。有20多戶村民開挖了魚塘養魚，30多戶村民在荒地上植樹。但由于當時村委會跟農戶僅口頭約定，未簽訂合同，也未收承包費，因而造成歷史遺留問題，致使村集體300多畝荒坑、荒地26年來被少數群眾無償占用。2019年7月，我市啟動農村集體產權制度改革工作后，鎮派指導組，村成立領導小組、資產清查小組、資產核查小組，村里能人和有威望的老人等組成工作組，聘請律師，扎實開展了集體資產清產核資工作。村“兩委”多次召開“四議兩公開”工作會議，向農戶發放清產核資通知書，依據相關法律法規政策，由黨員干部帶頭開展資產清查工作，使原來無償承包荒坑、荒地的農戶全部與村集體簽訂承包合同，每畝荒坑一次性收五年承包款500元，每畝荒地一次性收五年承包款1000元，共為村集體增加收入20多萬元。
2019年7月，全省深化農村改革會議召開后，按照省委、省政府統一部署，我市加強領導、統籌規劃、穩步推進，農村集體產權制度改革工作取得初步成效。截至9月30日，全市擬進行改革的1300個行政村（社區），已有1298個完成成員身份確認工作，已有1293個完成股權設置與量化工作，已有1288個完成登記賦碼工作。
摸清了集體家底。實行農村集體產權制度改革，對所有農村集體資源性資產、經營性資產和非經營性資產進行了清查，同時，農村集體經濟組織的資產及債權、債務情況也得以明晰，過去多年來形成的一些陳賬、呆賬、壞賬和不良資產得以妥善處理。通過清產核資，共清查農村集體土地319.98萬畝，清查賬面資產55.02億元、核實資產101.43億元。通過清查，增加賬面資產46.41億元，這些資產多數為原來未入賬的固定資產。
盤活了集體資產。通過“三變”（資源變資產、資金變股金、農民變股東）改革，激活了閑置的集體資產，實現了集體資產保值增值。主要引導各村通過承包、租賃形式，盤活利用機動地、閑置房等有效資源，增加集體收入。通過集中開展全面清理、規范涉及村集體所有的土地等資產、資源的承包合同工作，對簽訂程序違法、條款明顯有失公允等違反法律規定的承包合同，根據情況，依法解除；對已經到期的農村集體承包合同，采取公開競價方式重新發包。據統計，截至目前，全市共盤活村集體機動地2.6萬畝、閑置集體廠房等68萬平方米，年增加村級集體收入1800萬元。
增加了農民收入。通過推進經營性資產股份合作制改革，建立了集體收益分配機制，農民財產性收入不斷增加。據統計，通過產權制度改革，全市量化資產47.3億元，確認成員216萬人，累計分紅1200萬元。
促進了集體經濟發展。通過產權制度改革，探索了資源開發型、物業租賃型、資產盤活型、鄉村旅游型、農業生產型、聯合發展型等多種新型集體經濟模式，集體經濟實力不斷壯大。今年以來，集體經濟收入5萬元以上的行政村887個，占比69.9%。源匯區干河陳鄉姬崔村、臨潁縣大郭鎮胡橋村、舞陽縣吳城鎮北高村，通過“三變”改革，每年為集體經濟增加收入50萬元以上。
責編：黃曉婭 編審：陳向黨 終審：汪中東
