為把創貸政策的普惠性落實到位，更好的服務保障民生發展和發揮創業帶動就業倍增效應，有必要在降低或免除反擔保要求方面，創新采取具體落實措施。同時，為有效解決目前廣大小微企業創業者普遍存在的融資難、融資貴問題，也迫切需要政府貼息的普惠性金融資金注入幫扶，降低創業融資成本，進一步提升發展空間，對助力更多經營主體創新創業高質量發展，營造更加濃厚的“大眾創業萬眾創新”氛圍，助推現代化“三城”建設將起到重要作用。1月23日，市人社局聯合市委組織部、市財政局、中國人民銀行漯河市分行出臺了《關于進一步做好創業擔保貸款擴面增效、助推現代化“三城”建設的若干措施（暫行）》（以下簡稱《若干措施（暫行）》）。近日，記者就有關政策措施的實施專訪了市創業服務中心主任婁紅蕾。
問：什么是創業擔保貸款？哪些人群可以申請？
答：創業擔保貸款是由人社部門審核、財政部門貼息、經辦銀行發放，用于支持創業或擴大就業的扶持性普惠金融政策貸款，分為個人創業擔保貸款、合伙創業擔保貸款和小微企業創業擔保貸款。凡在法定勞動年齡內，且自主創業時不在機關企事業單位就業的在漯、來漯各類創業人員已創辦的合法經濟實體，提交創業擔保貸款申請時，除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶無其他貸款的均可申請。《若干措施（暫行）》中提出，個人創業擔保貸款最高可申請60萬元，其中30萬元（含）以下可享受50%的財政貼息；超過30萬元（不含）的不享受財政貼息，給予適度利率優惠；合伙創業擔保貸款，根據合伙創業人數適當提高貸款額度，最高額度為400萬元，可享受50%的財政貼息；小微企業創業擔保貸款最高額度為400萬元，可享受50%的財政貼息。
問：《若干措施（暫行）》中提出符合條件的可以享受財政貼息50%，對創業者來說政策紅利主要體現在哪里？
答：對于財政承擔貼息的創業擔保貸款，按照目前創業貸款利率補貼50%后，借款人一年期貸款10萬元，只需承擔利息2475元；對于借款人自主承擔利息的，根據借款人的金融機構征信報告和實際經營情況，給予適度利率優惠，最低可至當期基準利率，如借款人一年期貸款10萬元，只需承擔利息3450元。這些都遠低于目前金融機構的市場利率，對有效解決創業者融資貴問題和降低創業者融資成本來說，都是利好政策。
問：《若干措施（暫行）》中提出創新設立10類個人免反擔保特色貸種的主要內容是什么？
答：創新推出的10類特色貸種分別是：宜業興業貸、鄉村振興貸、人才貸、技能貸、文旅貸、軍創貸、勞模貸、青創貸、巾幗貸、自強貸，重點支持“五星”支部建設、鄉村振興、招才引智、“人人持證、技能河南”建設、文旅文創等行業領域和風口產業發展，全力助推退役軍人、高校畢業生、城鄉婦女、各級勞模和殘疾人等重點人群自主創業。對符合個人創業擔保貸款條件的，提供10萬元至60萬元不等的免反擔保、政府貼息貸款，為扶持更多經營主體創業創新發展壯大提供強有力的政策支撐。其中宜業興業貸重點支持“五星”支部創建和國家級公共就業創業示范城市創建，原則上提供15萬元至20萬元免反擔保貸款；鄉村振興貸重點支持農村經濟發展和鄉村振興，原則上提供10萬元至30萬元免反擔保貸款；人才貸重點支持高層次人才自主創業，對被認定為A、B、C、D類和E、F類的高層次人才，原則上提供20萬元至60萬元免反擔保貸款；技能貸重點支持“人人持證、技能河南”建設，原則上提供10萬元至30萬元免反擔保貸款；文旅貸重點支持旅行社、文旅項目、體育經營項目等發展，原則上提供10萬元至30萬元免反擔保貸款；軍創貸重點支持退役軍人（含隨軍家屬）、英烈后代創業創新，原則上提供10萬元至60萬元免反擔保貸款；勞模貸重點支持各級勞模自主創業，原則上提供10萬元至30萬元免反擔保貸款；青創貸重點支持高校畢業生等青年群體創業，原則上提供10萬元至30萬元免反擔保貸款；巾幗貸重點支持城鄉婦女創業致富，原則上提供10萬元至30萬元免反擔保貸款；自強貸重點支持自主創業的殘疾人、殘疾人家庭成員（符合條件的共同生活直系親屬）或助殘致富帶頭人，原則上提供15萬元至30萬元免反擔保貸款。
問：《若干措施（暫行）》中提出創新擴大反擔保范圍，列入了哪些主要人群？
答：創新擴大反擔保范圍的主要人群有：“五星”“四星”支部村民（居民）、“五星”“四星”“三星”支部黨組織書記；在職在崗穩定繳納社保基數在3000元以上非國有企業職工，或連續繳納養老保險不低于3年的非國有企業在崗職工；具有中級專業執業資格會計師、律師、建造師、經濟師、工程師等（以人社部官方認可的職稱為準，含新型職業農民），在職在崗有穩定經濟收入或經營信用良好的；被認定為A、B、C、D類和E、F類的高層次人才，均可以作為反擔保人，依據金融機構征信報告，給予10萬元至60萬元不等的反擔保額度。
責編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
