——習近平

　　習近平總書記指出，一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。

　　截至2024年年底，我國60歲及以上老年人口達到3.1億，占總人口的22%。有效應對人口老齡化，事關發展全局和百姓福祉。2024年和2025年，我省分別將“積極發展老年助餐服務”“提升農村普惠養老服務能力”列入省重點民生實事。

　　盛夏時節，記者走訪鶴壁市、舞陽縣等地，走進老年助餐食堂和區域養老服務中心，聽基層百姓說變化，和相關部門負責人聊體會，感受經濟社會發展帶來的民生溫度。

　　俯瞰舞陽縣一家區域養老服務中心。 河南日報社全媒體記者 趙家奇 攝

　　助餐服務讓老人吃得舒心又方便

　　7月21日，臨近中午，在鶴壁市淇濱區黎陽路街道長城社區內，近200平方米的“雅苑食光”食堂漸漸熱鬧起來。“前些年，每天買菜做飯、刷鍋洗碗要忙活好幾個小時。”前來就餐的76歲居民王玉梅告訴記者，自打社區2023年8月引入運營機構提供助餐服務，她和老伴終于從煩瑣的一日三餐中解脫出來，“在這里吃飯，既可以單點，也可以吃自助餐，好吃又干凈。”

　　經營“雅苑食光”的晉劉磊介紹，該食堂營業時間為上午9點至晚上10點，飯菜均低油、低糖、少鹽，營養均衡。餃子、餛飩、包子等面點由正規廠家直供且采用自助形式，75歲以上老人就餐僅需6元，65歲至74歲老人就餐僅需8元。同時，還提供“線上+線下”訂餐方式，以及特需配餐、上門送餐等服務。

　　“黎陽路街道有居民7.74萬人，其中60歲以上老年人1.2萬余人，助餐需求旺盛。”該街道黨工委書記張建武介紹，在市民政局的指導和支持下，街道引進餐飲公司進行專業化運營，目前已輻射怡樂園、長城等9個社區，發展用餐、助餐會員1000余人。

　　如何在推動老年助餐服務方便可及、經濟實惠的同時實現可持續發展？“我們采取‘社區+經營者+供貨商’合伙人模式，鏈接多方資源，實現了社區服務提升、經營者家門口就業、供貨商銷路拓寬‘三方共贏’。”長城社區黨支部書記李瑞云說。

　　“街道還探索出‘養老機構+食堂’‘餐飲企業+食堂’‘源頭工廠+食堂’等運營模式，形成了政府主導、公益扶持、社會參與、市場運作的多元化養老助餐服務體系。”張建武說，一些社區食堂還根據實際拓展服務范圍，如提供學生餐、生日宴，為周邊單位和社會組織提供工作餐等。

　　黎陽路街道的實踐，是我省因地制宜探索老年助餐模式的縮影。近年來，各地涌現出“中央廚房+助餐”“供銷社+助餐”“村集體+助餐”“物業+助餐”等模式。越來越多像王玉梅一樣的老年人不再為做飯傷腦筋，在家門口就能吃上熱乎飯、放心飯。

　　舞陽縣中醫院的醫生來到北舞渡鎮區域養老服務中心，為老年人提供義診服務。 河南日報社全媒體記者 郭徽 攝

　　建好農村老人家門口的服務站

　　7月22日上午，走進舞陽縣北舞渡鎮區域養老服務中心，93歲的劉樹娃正和幾位老人在走廊里聊天。“一開始，我不想來住。”劉樹娃告訴記者，雖說女兒陳彩鈴平時忙碌，難免照顧不周，但自己之前對鄉鎮敬老院印象不好，感覺環境“臟亂差”，且住進去“會被人笑話”。

　　“去年我勸說俺媽過來試住了幾天，結果她對干凈整潔的環境和護工的周到照顧很滿意，很快辦理了入住。”陳彩鈴說，“今年大年初一把她接回家，沒過兩天她就想回去住。”

　　記者發現，在這里，老人的房間多為寬敞的二人間，床頭、衛生間設有緊急呼叫器，衛生間鋪有防滑地墊、安裝有適老化扶手。在其他功能區，餐廳、綜合活動室、醫療室等一應俱全。

　　“特困老人自愿、免費入住，其供養金、護理費由財政直接撥入運營機構，老人每月還可領取100元零花錢。社會老人入住則根據自理、半自理、不能自理等護理級別，每月繳納800元至2200元不等。”該區域養老服務中心負責人李新紅介紹，目前中心入住的100多名老人中，包括40余名社會老人，數量比去年翻了一番，“農村老人對養老院的傳統看法正在改變。”

　　隨著年輕人口流動等情況越來越普遍，農村居家養老在現實中面臨很多困難，養老機構成為重要補充。然而，曾經的鄉鎮敬老院只收住特困老人，還普遍存在設施陳舊、功能定位不清和服務供給低效等問題，也給財政帶來較大壓力，轉型成為必然。

　　“2023年開始，舞陽縣推進全縣14個鄉鎮的敬老院全部轉型為區域養老服務中心，并委托漯河市康壽養老服務公司等兩家機構進行社會化連鎖運營，在滿足特困人員集中供養需求的前提下，剩余床位對社會開放。”漯河市民政局局長方高峰介紹，轉型后的各區域養老服務中心在院容、管理、人員待遇等方面均有明顯改善。

　　平日里，李新紅和護工不時背上醫藥箱，走進一些居民家中為老人量血壓、剪指甲等。“除了全日托養和日間照料，區域養老服務中心還將功能延伸至村級鄰里互助點、農村幸福院和居家老人，提供助餐、助浴、助醫、康復輔具租賃等服務。”方高峰說。

　　省民政廳數據顯示，2024年，我省在全日托養方面新增床位9352張，區域養老服務中心入住率提高10個百分點；在日間照料方面，累計為老年人提供娛樂、助餐、洗浴等服務6.1萬人次；在居家上門服務方面，提供巡視探訪、精神慰藉、助餐、清潔等服務2.4萬人次。

　　保障和改善民生沒有終點

　　記者從省民政廳獲悉，截至2024年年底，全省建成老年助餐服務場所8367個，超額完成年度目標任務。2025年，將推動已建成的助餐場所提升服務能力，并擴大覆蓋面，在農村建設1000個標準化村級服務站點，助力解決農村老年人的就餐難題。此外，今年我省提出“實現1000個以上鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心”，截至6月底已實現786個鄉鎮敬老院轉型。

　　記者進一步了解到，上半年，我省10件重點民生實事整體進展順利，不少超額完成階段目標——

　　截至6月底，全省已完成職業技能培訓169.9萬人次，新增高技能人才（取證）52.3萬人，分別完成年度目標任務的85%、80.5%；已舉辦2545場專場招聘會，完成年度目標任務的50.7%；新建2個市級零工市場、41個縣級零工市場，累計新改建1438個零工驛站和344個“家門口”就業服務站，分別完成年度目標任務的50%、82%、71.2%、86%。

　　我省上半年已完成排查4.2萬所學校在消防設施和安保器材方面的短板不足，完成年度目標任務的100%；已對2320所學校實施校園安全能力提升，完成年度目標任務的77.3%。

　　截至6月底，我省已完成14.5萬名基層衛生技術人員在線培訓，完成年度目標任務的96.6%。

　　……

　　“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。”而每一項民生“賬單”的“兌現”，都推動著百姓幸福指數不斷攀升。

　　老有所養、幼有所育、勞有所得、病有所醫、住有所居……保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。中原大地上，蘊含著生機與希望的民生故事正在發生，也將越來越多。（記者 李錚 郭海方 李宗寬 陳晨 趙大明）

　　策劃：河南日報社編委會

　　執行：屈芳 董學彥 闕愛民 杜君 劉磊 胡延征 高超