省委十一屆九次全會對貫徹落實習近平總書記在河南考察時重要講話精神進行系統部署，提出要抓好流域生態保護治理。本期“總編有約·‘兩高四著力’大家談”，邀請河南省生態環境廳黨組成員、副廳長劉志輝，與河南日報社黨委委員、副總編輯張學文一起，圍繞“黃河流域重在保護、要在治理”這一話題進行交流探討。

　　河南日報客戶端記者 張學文 王小萍 陳學樺 趙一帆

　　鑒古而知今，臨黃河而知中國。

　　攤開地圖，黃河如巨龍蜿蜒盤旋，上游起雪山草原，中游穿千溝萬壑，下游過沃野田疇。這條百轉千回的母親河看中原形勝，便把“幾”字的最后一彎，落筆于此。

　　這里是黃河中下游流經的重要地區，也是黃河“銅頭鐵尾豆腐腰”的“豆腐腰”部位。因此，萬里黃河，險在河南；黃河治理，要在河南。

　　該如何治？習近平總書記定下調子——共同抓好大保護，協同推進大治理。河南作為黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的重要承載地，俯瞰全長711公里的黃河河南段兩岸，答案逐漸清晰。

　　三門峽黃河沿岸成為市民休閑好去處。省生態環境廳供圖

　　一捧沙 看治河之道——

　　大禹治水，“疏九河，瀹濟漯”，胼手胝足，“三過家門不入”，此乃人力馴服洪荒的史詩。而今千年流轉，治水智慧早已告別肉身搏浪。在三門峽水利樞紐運管中心，工作人員點擊鼠標，洪峰蹤跡、旱情深淺、水沙脈動盡顯在屏——昔日“足不出戶”之嘆，已成云端治河之實。

　　2024年6月，數字孿生三門峽水利樞紐一期工程完工，潼關至三門峽庫區的L2級數據底板、樞紐工程的L3級BIM模型相繼建成，大壩安全分析預警模型、蓄水淹沒模型等投入運行。今年汛期，三門峽水庫現代化管理矩陣平臺正式運行，海量數據一屏盡顯。

　　走進水庫研究中心，一場虛擬的調水調沙試驗正在進行。屏幕上，黃色的“泥沙流”從潼關順流而下，整個河道中不同河段的流速、水深、含沙量實時在屏幕上顯示。通過二維泥沙動力學模型的預演，不同流量下的排沙效果一目了然。

　　“過去制定調水調沙方案，靠的是經驗，現在有了數字孿生系統，方案預演成本大幅降低，科學性顯著提升。”三門峽黃河明珠（集團）有限公司網信中心主任劉謀說，“更厲害的是，系統能根據實時數據生成預案，比如當前水情下，建議開啟哪幾個底孔排沙，流量控制在多少……數字孿生系統讓我們的決策效率提升了80%以上。”

　　如果說水沙關系調節是黃河安瀾的“牛鼻子”，那防洪工程就是黃河安瀾的第一道防線。

　　2021年9月，黃河中下游發生新中國成立以來最嚴重的秋汛，河南境內幾個水庫基本上都用到了極限。

　　“一厘米一厘米地摳水位下泄，干支流多水庫聯合調度削峰，洪水最終順利過境。”黃河水利委員會水旱災害防御局工作人員說，河南境內黃河干流有三門峽、小浪底兩大水利樞紐，支流有陸渾、故縣、河口村等水庫，還有北金堤蓄滯洪區，以干支流水庫、千里標準化堤防、河道整治、分滯洪工程為主體的“上排下攔、兩岸分滯”防洪工程體系，使黃河下游防洪標準由60年一遇提高到近千年一遇。

　　如今，安瀾的黃河岸邊，已從決口之地成為發展高地，處處涌動綠色發展的最強音。

　　一滴水 看生態攻堅——

　　7月30日，鄭州黃河文化公園臨河廣場游人如織，憑欄遠眺，但見天高水闊，草木葳蕤。很難想象，李白筆下“黃河之水天上來”的奔涌之勢，也曾經歷斷流之痛：1972年至1996年的20多年間，黃河竟有19年出現斷流，平均每4年3次。

　　水是生態之基，如今黃河已連續20余年不斷流。

　　要有水，還要有好水。7月10日，一個振奮的消息傳來：黃河干流水質穩中向好，山東省向河南省兌現2024年度黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償資金6207萬元。“魯豫對賭”4年多來，山東已累計向河南兌現生態補償金2.5億元。

　　贏的是“賭局”，更是發展潛力。

　　2019年以來，河南以黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略為契機，實施“一河一策”整治，對入河排污口、黑臭水體、工業廢水、城鄉污水等開展綜合治理，累計整治黃河“四亂”問題1.4萬個，在流域內率先開展鋼鐵、水泥等重點行業企業超低排放改造；2021年、2022年連續兩年印發黃河流域生態環境保護工作要點；今年4月發布《河南省“凈水入黃河”工程實施方案》……

　　2020年以來，黃河干流（河南段）水質連續達到Ⅱ類，青頭潛鴨、中華秋沙鴨、大鴇等18種國家一級保護野生動物成為常客，流域生態環境穩定改善。

　　黃河新安段美景如畫。新安縣委宣傳部供圖

　　一座城 看辯證發展——

　　“覽百川之宏壯，莫尚美于黃河！”北魏地理學家酈道元在《水經注》中道盡黃河之雄闊。新時代新征程上，黃河之美仍在延續。

　　仲夏時節，循沿黃公路驅車進入新安縣，青山疊嶂，綿延不絕，160公里生態廊道如翡翠項鏈，串起萬山湖的碧波，黑鸛、林麝、白鸛等珍稀動物時而閃現。

　　沿黃城市如何統籌高水平保護和高質量發展？“七嶺二山一分川”、靠“煤電鋁”起家的新安縣給出的答案是：生態優先，綠色發展。

　　這幾天，石井鎮的2000畝杏李林正值豐收。介莊村村民張紅娟在自家果園里采摘杏李，臉上漾著笑意：“我們種的這個品種叫‘恐龍蛋’，去年兩畝地收入近6萬元，今年也是好收成！”

　　石井鎮海拔高、土壤疏松、光照好，小浪底庫區蓄水后，在此形成了獨特的小氣候，為杏李種植提供了絕佳條件。今年以來，石井鎮又擴大種植規模，全鎮杏李種植面積達5000畝。

　　新安的“甜蜜”故事，早已不止于杏李一季的絢爛。一二月的草莓，三四月的櫻桃，五六月的鮮桃，七八月的葡萄……一條四季有果的產業鏈沿黃河鋪展。

　　如今，新安縣特色農業種植面積達27萬畝，特色水果年產值突破10億元。打造“山水型農文旅融合發展樣板”，2024年新安縣接待游客1328.3萬人次，同比增長24%。

　　“只有堅持生態優先、綠色發展，不斷提升發展的‘含綠量’‘含新量’，新安才能突破重圍、破繭成蝶。”新安縣委書記王智說。

　　在新安經濟技術開發區，洛陽新強聯回轉支承股份有限公司用20年完成“龍門一躍”，成功登陸深交所。該公司行政總監姚虎說：“在國內風電軸承細分領域，新強聯的市場份額位居前列，而盾構機主軸軸承更是讓中鐵裝備的‘地下蛟龍’徹底擺脫了進口依賴。”

　　不遠處的鋁鈦新材料園區，另一場鋁基材料革命正在上演。“連續三年全國市場占有率第一的超細氫氧化鋁，如今已進化成新能源電池的‘防火鎧甲’。”洛陽中超新材料股份有限公司董事長裴廣斌翻開產品圖譜，銀白色的鋁元素衍生出200余種高端材料。

　　大保護是大發展的前提。只有生態環境改善了，高質量發展、文化傳承和造福人民才能有現實基礎。如今，河南黃河流域已累計創成“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地3個、國家生態文明建設示范區8個，高水平保護穩穩托起高質量發展。

　　牢牢把握重在保護、要在治理的戰略要求，在河南，“讓黃河成為造福人民的幸福河”的愿景已清晰可見。

　　“兩高四著力”大家談

　　共同抓好大保護 協同推進大治理

　　張學文：前幾天，我來到黃河入豫第一站三門峽，實地感受到“黃河明珠、天鵝之城”的魅力。您認為，三門峽黃河流域生態保護的實踐，對于河南有哪些借鑒？

　　劉志輝：近年來，我們深切感受到“天鵝之城”的生態魅力與小秦嶺“金山復綠”的顯著成效，這是我省流域生態修復的典范，具有重要的推廣價值。一是精準治污，強化保護。持續改善天鵝湖水質，及時清除湖內水藻及雜物；關停沿黃排污企業800余家，推動弘農澗河等支流水質提升至Ⅱ~Ⅲ類；強力整治黃河“四亂”問題，清理河道42條125公里。“十四五”期間，三門峽黃河流域國控、省控10個斷面水質年均值穩定達到地表水Ⅲ類以上。二是綜合治理，系統修復。關停封堵小秦嶺礦區礦坑千余處，清運礦渣數百萬噸，累計投入4.4億元治理資金，修復礦山5610畝，黃河濕地鳥類與植物種類倍增，小秦嶺水質達Ⅱ類標準。三是法治引領，科技賦能。頒布全國首部《白天鵝及其棲息地保護條例》，設立全國首個地市級“大天鵝研究中心”，構建融合視頻智能分析、物聯網及3S技術的綜合監管系統，實現智慧化精準管護。

　　張學文：黃河流經河南重要的農牧業生產基地和能源基地，是河南重要的經濟地帶。河南如何以生態保護厚積高質量發展之勢，讓黃河成為造福人民的幸福河？

　　劉志輝：河南作為黃河流域生態保護和高質量發展戰略的重要承載地，始終牢記習近平總書記囑托，堅決落實“共同抓好大保護，協同推進大治理”重大要求，推動黃河流域生態保護工作提質增效。一是高位部署推進。成立由省委書記、省長任“雙組長”的黃河流域生態保護和高質量發展領導小組，組建推進黃河流域生態保護和高質量發展工作專班，統籌推動各級各部門扎實做好黃河流域生態保護工作。二是深化頂層設計。出臺《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》，編制黃河流域國土空間規劃、黃河流域生態環境保護規劃等專項規劃，在全流域率先實施《河南省黃河流域水污染物排放標準》，與山東、陜西兩省簽訂跨區域生態環境執法聯動協議，推動上下游聯防共治。三是系統綜合治理。協同推進流域水、大氣、土壤污染治理，扎實開展黃河流域“清廢行動”“清四亂”“尾礦庫閉庫治理”等專項行動，高標準完成4594座歷史遺留礦山（圖斑）污染狀況調查評價，摸清了污染底數，為下步治理打下堅實基礎。通過以上舉措，我省實現了黃河干流（河南段）水質連續5年穩定達到Ⅱ類，流域優良水體比例超過90%；2024年流域PM2.5、PM10濃度較2020年分別下降13.0%和13.5%；受污染耕地安全利用率、飲用水水源地水質達標率、醫療廢物處置率均達到100%。

　　張學文：“黃河很美，將來會更美。”省委十一屆九次全會提出，要抓好流域生態保護治理。下一步，河南將從哪些方面發力，讓生態展新顏？

　　劉志輝：河南地跨長江、黃河、淮河、海河四大流域，既是黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的重要承載地，又是南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區，在推動流域生態保護治理中責任重大。我們堅持三水統籌、協同聯動，推動流域上下游、左右岸、干支流協同治理。一是科學謀劃推進。系統開展“十四五”總結評估與“十五五”規劃研究，將流域綜合治理融入水資源開發、水環境保護與生態系統穩定各環節，科學謀劃目標指標、重點任務及政策體系。二是鞏固治理成效。以水生態環境質量改善為核心，提升監管能力、科技支撐及流域共治水平，持續開展黑臭水體整治、入河排污口治理、農業面源污染防治等重點攻堅行動，確保黃河干流Ⅱ類水質和南水北調中線工程水質安全。三是強化“三水統籌”。將“水資源—水環境—水生態”協同理念貫穿工作全過程，建立跨部門聯動機制及“水陸統籌”治理體系，從關注水生態環境指標改善向關注人民群眾獲得感、幸福感延伸，更好增進民生福祉，實現人水和諧。

　　（河南日報客戶端記者 欒姍 趙一帆 整理）

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