（記者 張曉甫）“程序少、門檻低、辦事快。”8月5日，大學畢業生張子璇想聯合朋友在市區開一家連鎖飲品店，幾個人帶著資料來到市民之家，很快就領到了營業執照。同時，張子璇還享受到了市場監管部門的“企業開辦+12項服務”，開辦企業需要的醫保登記、銀行預約開戶、項目備案、水電氣網報裝申請等手續，在一個窗口“打包”完成，省去了“多頭跑”的麻煩。
今年上半年，我市實有各類經營主體（含分支機構）385992戶，同比增長12.79%；每萬人擁有經營主體1628.6戶，在全省17個省轄市和濟源示范區中排名連續4年第一。
為打造一流營商環境，我市圍繞經營主體“準入、準營、運行、退出”等重點環節，推進“一件事一次辦”改革，打造經營主體全生命周期登記服務閉環，持續優化企業開辦服務，降低市場準入門檻，培育新經濟新業態，推動商事制度改革深化、政務服務質效提升，促進了經營主體高質量發展。
爭先創優，全面深化制度改革蹄疾步穩。在全省率先推行企業開辦12項業務“共享聯辦”模式，實現企業開辦12項業務“線上一網通辦、線下一窗通辦、一日免費辦結”。“證照分離”改革25項領先國家標準，新增171項改革事項，進一步降低市場準入、準營門檻。在全省率先實現跨部門“證照聯辦”，打破以往營業執照和許可證“多頭受理、串聯審批、分步辦結”模式，優化為“一窗受理、并聯審批、一次辦結”模式，進一步將衛生許可、取水許可、煙草專賣許可等納入“證照聯辦”范圍，實現了超市（便利店）、母嬰店、食品廠、生活美容美發場所等高頻業態“證照聯辦”。在全省率先推行歇業登記“聯辦并審”，將與經營主體歇業登記聯系密切的稅務、社保、醫保等部門納入并聯審批平臺，通過流程再造、部門聯動，出臺“一窗受理、一表申請、并聯審批”配套政策，實現經營主體歇業多部門“一鍵暫停”、復業“一鍵重啟”。在全省率先推行企業注銷10項業務“共享聯辦”，實現企業注銷10項業務“線上一網通辦、線下一窗通辦、一日免費辦結”。在全省率先推行跨區域“一照多址”改革，通過建立登記與監管高效銜接制度，方便經營主體擴大經營規模，幫助企業省去了申報材料和審批環節，免去后續為分支機構辦理印章刻制、稅務登記、銀行開戶等手續。在全省率先實現“府院聯動”機制常態化。市市場監管局與市中級人民法院聯動，研究解決企業破產相關工作實踐中的突出問題，建立司法程序與行政程序銜接制度，形成破產企業處置合力，推動破產企業、“僵尸企業”依法退出市場，助力具備重整價值的企業“重生”。全省率先發布撤銷“冒名登記”試行辦法，對撤銷登記的情形、流程、職責分工、審批權限、檔案管理等內容作出明確規定，做到事有人管、責有人負，并通過遠程核驗身份、異地協助調查、材料郵寄等方式，滿足群眾異地辦理需求，為全省提供了創新經驗。
拓展服務，扎實推進政務服務提質增效。推行“證前指導”服務，在企業和個人正式申請辦理許可證前，根據申請人意愿，市場監管部門提供業務咨詢、材料輔導、現場勘察等服務，打破先籌備再報批的慣例，滿足企業個性化辦證需求，避免因信息不對稱造成的多次整改重建，助力現場檢查一次性通過。提供“管家式”幫辦服務，開通微信公眾號，發布覆蓋全項業務的材料規范和原創業務教程50余篇，日均幫助群眾辦理業務500次，累計閱讀轉載量超6萬次；撰寫并印發一次性告知單，設置首席服務專員、幫辦代辦工作區，建立幫辦代辦微信群，建立全方位無縫對接幫辦工作機制。
責編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
