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【守正創(chuàng)新改革興漯】第一季度改革典型案例紅榜表揚之八探索分級分類公平競爭審查機制

來源：漯河網(wǎng) 時間：2023-04-28 09:35:00 點擊：今日評論：條

市市場監(jiān)督管理局探索實施公平競爭審查分級分類辦法，推動公平競爭審查工作質(zhì)效提升，先后在全省公平競爭審查及反壟斷培訓會、工作會上作典型發(fā)言，經(jīng)驗被中國市場監(jiān)管報推廣。

一、對象分級，等級調(diào)整動態(tài)化。結(jié)合不同部門工作職責、社會影響力、發(fā)文數(shù)量及日常檢查抽查中問題發(fā)現(xiàn)情況等因素，將全市28個成員單位分為A、B、C三個審查等級，A級單位出臺文件多，為高風險，B級單位出臺文件適量，為中風險，C級單位出臺文件較少，為低風險，每年根據(jù)工作開展情況，還要適時調(diào)整等級劃定結(jié)果，確保對象分級的準確性、公正性、科學性。

二、管理分類，實施審查精準化。制定出臺《公平競爭審查分級分類實施辦法》，在成員單位全覆蓋基礎(chǔ)上，不同風險等級部門在隨機抽查、交叉檢查、第三方評估中，根據(jù)風險等級抽查比例分別為A級100%、B級50%、C級20%。在存量政策措施清理、增量文件審查、督查考核、日常監(jiān)督等工作中，不同風險等級均采取不同形式和方法，A級部門重點審查、B級部門適度審查、C級部門寬松審查。2022年，全市第三方評估共抽查文件190余份，A級單位、B級單位、C級單位的問題發(fā)現(xiàn)占比分別為17%、10.5%、6%，依次遞減，提高了審查的精準性、靶向性。

三、政府統(tǒng)籌，審查程序規(guī)范化。在全省率先實施政府文件由市聯(lián)席辦統(tǒng)一復審制度，市政府專門印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范公平競爭審查程序的通知》，市聯(lián)席辦配套出臺《復審辦法》，要求凡以政府或政府辦名義出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動的措施、文件，在起草單位內(nèi)部審查的基礎(chǔ)上，指定由市聯(lián)席辦進行復審。

四、綜合施策，審查約束常態(tài)化。將公平競爭審查工作納入合法性審查內(nèi)容，未經(jīng)公平競爭審查的規(guī)范性文件予以退回或要求補正；納入市政府常務(wù)會議征詢內(nèi)容，未經(jīng)公平競爭審查不得提交市政府常務(wù)會議或其他專門會議討論、審議或?qū)徍?；納入專項考核內(nèi)容，有機結(jié)合分級分類審查辦法，制定百分制考核細則，明確規(guī)定“因公平競爭審查不到位，被投訴舉報、提起訴訟或被上級抽查檢查中發(fā)現(xiàn)問題的直接扣分”，促使各級政府和相關(guān)部門強化自我約束，為建立競爭有序、統(tǒng)一開放市場秩序盡心盡力。（市委改革辦劉占杰）

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