（記者 薛宏冰）不久前，召陵區(qū)翟莊街道某小區(qū)住戶因樓上孩子經(jīng)常在家蹦跳玩耍影響其休息，便與樓上住戶產(chǎn)生矛盾。召陵區(qū)人民調(diào)解員在走訪中了解到這一情況后，隨即展開了耐心細(xì)致的調(diào)解工作。最終，樓上住戶采取相關(guān)措施降噪并向樓下住戶道歉，兩家人重歸于好。近年來，召陵區(qū)司法局始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)人民調(diào)解員網(wǎng)格化管理，匯聚多方力量共同發(fā)力，讓矛盾預(yù)防與化解成為常態(tài)。“小杰聽您說”“五朵金花工作室”等有影響力的社區(qū)調(diào)解品牌雨后春筍般涌現(xiàn)，為召陵區(qū)基層治理注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
“網(wǎng)事無憂”
源頭解決矛盾
“網(wǎng)事無憂”是召陵區(qū)司法局推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。以網(wǎng)格化管理為切入點(diǎn)，召陵區(qū)司法局整合各方力量資源，構(gòu)建網(wǎng)格治理共同體，在全區(qū)推行“網(wǎng)事無憂”源頭化解矛盾糾紛工作法。依托“一縱六橫”大調(diào)解工作格局，對(duì)群眾訴求以及不和諧因素進(jìn)行網(wǎng)格化、規(guī)范化排查、研判、交辦、處置，確保矛盾糾紛得到妥善處理。
目前，召陵區(qū)共有調(diào)解協(xié)會(huì)1個(gè)，調(diào)解中心1個(gè)，村級(jí)調(diào)委會(huì)174個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)7個(gè)，行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)3個(gè)，個(gè)人調(diào)解室4個(gè)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）專職調(diào)解員14名，村級(jí)專職調(diào)解員174名，專兼職調(diào)解員500多名，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布轄區(qū)每一個(gè)角落。專（兼）職調(diào)解員用智慧和熱情參與矛盾調(diào)解、政策宣傳等工作，讓網(wǎng)格真正“動(dòng)起來”，構(gòu)建了“網(wǎng)內(nèi)事網(wǎng)內(nèi)辦”“格里事格里調(diào)”的高效治理體系。該區(qū)年平均調(diào)解糾紛1500余件，成功率達(dá)98%以上。
多元聯(lián)動(dòng)
就地化解糾紛
“沒想到能這么快拿到運(yùn)費(fèi)，真是太感謝你們了……”10月21日，貨車司機(jī)林先生感激地對(duì)人民調(diào)解員說。
10月15日，林先生與王某因貨車運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)生糾紛。王某拒不支付運(yùn)費(fèi)，林先生將一車貨物扣留。林先生報(bào)警后，根據(jù)調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制，民警將這一糾紛轉(zhuǎn)至東城司法所人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。該所人民調(diào)解員認(rèn)真了解雙方訴求，與司法所值班律師商議后，通過電話與王某溝通。最終，王某同意林先生將貨拉到目的地后給付運(yùn)輸費(fèi)用。10月21日，人民調(diào)解員、律師陪同林先生一起將貨物運(yùn)送到了西平縣，王某當(dāng)場(chǎng)支付林先生運(yùn)費(fèi)3600元，案件圓滿解決。
多元聯(lián)動(dòng)是召陵區(qū)司法局推動(dòng)糾紛就地化解的又一利器。近年來，召陵區(qū)司法局不斷創(chuàng)新工作方式方法，充分發(fā)揮司法所作用，建立“公法服務(wù)+兩所一庭+片區(qū)”矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先，運(yùn)用法治就地解決。
在召陵區(qū)公共法律服務(wù)中心成立召陵區(qū)人民法院訴前調(diào)解辦公室，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，精選優(yōu)秀人民調(diào)解員參與訴前調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)”“訴”無縫對(duì)接。近兩年來，人民調(diào)解員年均參與訴前調(diào)處各類矛盾糾紛100余件，經(jīng)司法確認(rèn)約90余件，均得到有效履行，為節(jié)約司法資源、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
在鎮(zhèn)（街道），公共法律服務(wù)站成了服務(wù)群眾的前沿陣地和“戰(zhàn)斗堡壘”。召陵區(qū)司法所聯(lián)合派出所和人民法庭成立“兩所一庭”領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制工作站，通過“小片區(qū)大聯(lián)勤”的模式，實(shí)現(xiàn)了力量在片區(qū)聚合、信息在片區(qū)采集、問題在片區(qū)解決、糾紛在片區(qū)化解、服務(wù)在片區(qū)提供。為確保聯(lián)調(diào)工作順利推進(jìn)，召陵區(qū)司法局在各個(gè)公法服務(wù)站設(shè)立了矛盾糾紛“研判推送—聯(lián)動(dòng)調(diào)處—辦結(jié)分流—反饋歸檔”閉環(huán)處置流程，確保聯(lián)調(diào)專業(yè)有序、結(jié)果各方互認(rèn)、糾紛實(shí)質(zhì)化解。
建強(qiáng)隊(duì)伍
提升調(diào)解效能
“要用‘如我在訴’的理念處理矛盾糾紛。”“調(diào)解工作依法調(diào)解是底線，用心用情是關(guān)鍵。”…… 10月29日，在召陵區(qū)司法局組織開展的人民調(diào)解員和“法律明白人”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，大家暢所欲言，分享工作經(jīng)驗(yàn)。
為了提升人民調(diào)解工作質(zhì)效，召陵區(qū)司法局從建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍入手，加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)，打造了一支懂法律、懂政策、知民情、熱心調(diào)解工作的高素質(zhì)人民調(diào)解隊(duì)伍。每年制訂培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案，堅(jiān)持每年舉辦一次至兩次全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干、律師、金牌人民調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)授課，開展實(shí)操案例模擬，提升人民調(diào)解員素質(zhì)和能力。鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)，集中研討業(yè)務(wù)政策、探討交流復(fù)雜矛盾糾紛、研學(xué)精品調(diào)解案例，苦練“內(nèi)功”。同時(shí)，吸納退休法官、退休檢察官、律師等參與人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮他們?cè)诒镜厝耸?、事熟、地熟的?yōu)勢(shì)，用面對(duì)面溝通、心貼心交流的方式解決群眾身邊的煩心事、憂心事，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
目前，召陵區(qū)每個(gè)村（社區(qū)）均配有1名專職調(diào)解員和1名法律顧問。統(tǒng)籌安排律師到召陵區(qū)公共法律服務(wù)中心值班，發(fā)揮律師在預(yù)防和化解矛盾糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，高效化解矛盾糾紛。
2023年，老窩司法所被評(píng)為河南省首批楓橋式司法所，青年司法所、召陵司法所、東城司法所、萬金司法所被評(píng)為河南省五星規(guī)范化司法所。2022年，天橋街道濱河路社區(qū)被命名為 全國(guó)民主法治示范社區(qū)、河南省民主法治示范村（社區(qū)）。2023年，召陵鎮(zhèn)前油李村、白莊村榮獲“河南省民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)。2021年，該區(qū)人民調(diào)解員韓東坡被評(píng)為河南省優(yōu)秀人民調(diào)解員；2023年，人民調(diào)解員李霞被評(píng)為河南省優(yōu)秀人民調(diào)解員……召陵區(qū)在人民調(diào)解方面成效斐然。
責(zé)編：瘦馬 編審：王輝 終審：王崢
