辦好每一件建議 讓代表滿意群眾受益 ——市八屆人大三次會(huì)議代表建議辦理綜述
人大代表的建議，傳遞的是人民的呼聲，凝聚的是人民的期盼。市八屆人大常委會(huì)堅(jiān)持將代表建議辦理工作作為踐行全過(guò)程人民民主的重要抓手、支持和保障代表依法履職的重要舉措，在代表建議的提出、交辦、承辦、督辦等各環(huán)節(jié)發(fā)力，不斷提升代表建議的辦成率和滿意率，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，助力現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)。
認(rèn)真履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，代表建議貼近民生。市八屆人大三次會(huì)議期間，代表以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)漯河經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)和民生關(guān)切，依法履行職權(quán)，積極建言獻(xiàn)策。2024年市八屆人大三次會(huì)議期間，代表共提出建議249件。代表胸懷“國(guó)之大者”、心系“省之要者”、牢記“市之重者”，主動(dòng)服務(wù)中心大局，緊扣貫徹落實(shí)黨委決策部署，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、文旅文創(chuàng)融合、鄉(xiāng)村振興、“一老一小一青壯”民生實(shí)事等提出建議；把全過(guò)程人民民主落實(shí)到履職全過(guò)程，聚焦人民群眾所思所想所盼，密切聯(lián)系人民群眾，在集中視察、深入調(diào)研、座談走訪等基礎(chǔ)上提出建議；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真思考，精心準(zhǔn)備具有針對(duì)性的建議，充分體現(xiàn)了參與管理國(guó)家事務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
截至2024年10月底，249件建議已全部辦理完畢并答復(fù)代表。針對(duì)代表提出的“關(guān)于增設(shè)新能源汽車充電樁滿足群眾出行需求的建議”，出臺(tái)《漯河市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》《漯河市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2019—2035）》等，逐步構(gòu)建“公用網(wǎng)+專用網(wǎng)+自用網(wǎng)”三網(wǎng)協(xié)同的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“兩公里充電圈”。2024年，全市新建并投入運(yùn)營(yíng)充電終端1052個(gè)。針對(duì)代表提出的“關(guān)于降低企業(yè)成本助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”，全面落實(shí)工商業(yè)分時(shí)電價(jià)政策，春節(jié)期間采取的深谷電價(jià)政策為全市2.11萬(wàn)戶工業(yè)企業(yè)降低用電成本541萬(wàn)元。2024年6月1日起，企業(yè)日間生產(chǎn)用電價(jià)格由平段電價(jià)的1.34倍降至1.07倍。加強(qiáng)與省郵政管理局及快遞企業(yè)總部的溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取快遞物流價(jià)格優(yōu)惠。目前，我市快遞價(jià)格為華中地區(qū)最低。人大代表所提建議經(jīng)過(guò)高質(zhì)量辦理，從“紙上愿景”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)成果，推動(dòng)解決了一批制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。
高水平做好服務(wù)保障，建議質(zhì)量不斷提高。代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”是“辦理高質(zhì)量”的前提和基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)代表提出高質(zhì)量建議的服務(wù)保障。一是加強(qiáng)人大代表履職培訓(xùn)，結(jié)合年度代表培訓(xùn)計(jì)劃和“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，指導(dǎo)全市各級(jí)人大通過(guò)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流研討等多種形式，舉辦培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)代表近3700人次，不斷提高代表依法履職能力和建議質(zhì)量。二是落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等機(jī)制，出臺(tái)《2024年市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)接待代表日安排意見》，組織市人大常委會(huì)組成人員進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部代表示范優(yōu)勢(shì)，提高基層代表素質(zhì)。三是暢通代表知情知政渠道，及時(shí)通報(bào)常委會(huì)和“一府一委兩院”重要工作情況，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等160多人次，充分保障了代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)代表履職積極性和主動(dòng)性。
完善機(jī)制、同向發(fā)力，建議辦理提質(zhì)增效。辦好代表建議，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)、支持代表依法履職的重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)政府部門履職盡責(zé)能力的試金石。市八屆人大三次會(huì)議閉幕后，市人大常委會(huì)有關(guān)工委及時(shí)對(duì)代表建議進(jìn)行了整理、登記、分類，提請(qǐng)主任會(huì)議研究，并專門召開代表建議交辦會(huì)議，進(jìn)行集中交辦，明確辦理任務(wù)、辦理期限和工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任。出臺(tái)《辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》《2024年市人大代表建議辦理工作細(xì)則》等文件，建立完善代表建議審核交辦、責(zé)任分工、會(huì)商答復(fù)、聯(lián)系溝通、核查評(píng)價(jià)等工作機(jī)制，積極構(gòu)建市人大監(jiān)督指導(dǎo)、市政府牽頭組織、人大代表積極參與、責(zé)任單位具體承辦的四位一體辦理格局，統(tǒng)籌推進(jìn)辦理工作。市中級(jí)人民法院切實(shí)把代表建議辦理當(dāng)作改進(jìn)提升工作的有力抓手，定期研判會(huì)商，提升辦理質(zhì)量。各承辦單位按照“辦前溝通、辦中對(duì)接、辦后反饋”的要求，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，推動(dòng)各項(xiàng)建議辦理取得實(shí)效，確保建議真落實(shí)、代表真滿意、人民享實(shí)惠。
強(qiáng)化督辦、務(wù)求實(shí)效，辦理成果普惠群眾。市人大常委會(huì)圍繞貫徹落實(shí)市委重大決策部署，確定了9件關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的建議為重點(diǎn)建議，交由8家單位牽頭辦理、6家單位和各縣（區(qū)）政府協(xié)助辦理，由市人大常委會(huì)6個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦。建立由市人大常委會(huì)代表工委、市委市政府督查局、相關(guān)專業(yè)代表小組、建議承辦單位和領(lǐng)銜代表參加的“五方協(xié)商”工作機(jī)制，召開協(xié)商會(huì)議，有效推動(dòng)代表建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持專題聽取建議辦理工作報(bào)告和票決重點(diǎn)建議辦理情況制度。2024年12月，市八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行專題審議，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，確保建議辦理落到實(shí)處、問(wèn)題得到有效解決。
市人大常委會(huì)積極督辦協(xié)調(diào)，重點(diǎn)建議承辦單位與各方共同努力、同題共答、同向發(fā)力，推動(dòng)解決事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了“辦好一個(gè)重點(diǎn)建議、解決一方面問(wèn)題、推動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域工作”的目標(biāo)，增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
責(zé)編：翟柯 審核：王輝 終審：王崢
